湖北省2016年省发改委全面深化改革第三方评估党员干部调查问卷

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研究制定湖北省降低企业成本专项行动方案

       一、项目内容:

       1.进一步降低制度性 交易成本。聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,取消下放一批含金量高、能够激发市场活力的审批事项,进一步降低制度性 交易成本。加强“一库两平台”建设,推进行政权力网上公开透明运行。制定出台行政审批中介服务管理办法,进一步取消减少中介服务事项,建立行政审批中介服务事项目录清单和中介服务机构清单,大力推进中介服务网上公开透明运行。落实企业选择中介服务自主权,明确“谁委托,谁付费”的基本原则,仅此一项每年可减轻企业负担近千万元。

       2.进一步降低企业融资成本。贯彻落实国家和省降低企业融资成本的政策措施,多措并举推动企业融资成本下降。8月末,全省本外币贷款余额33890亿元,同比增长20.35%。7月末,全省小微企业贷款余额6065亿元,同比增长29.4%;战略性新兴产业贷款余额621亿元,同比增长15.6%;全省企业贷款加权利率由去年同期的6.11%降至5.21%。积极推进企业债券融资工作,企业债券融资规模再创新高。1-8月份,全省共发行企业债券34期351.8亿元,同比增长306.71%,居全国第3位;获得核准的企业债券共24只243.2亿元,同比增长235.45%;新申报企业债券共27只346.8亿元,形成了“申报一批、发行一批、储备一批”的良性格局,为降低企业融资成本、开辟低成本融资渠道发挥了积极作用。

       3.进一步降低企业物流成本。进一步夯实交通物流基础,完善交通物流网络,提高联运服务水平,构建协同联动的交通物流新模式。

       二、项目成效:在省委省政府的高度重视和强力推进下,省发展改革委会同省直相关部门积极推进降成本工作,启动较早,目标明确,措施具体,取得了初步成效。前三季度共落实税收优惠94.5亿元,落实“营改增”结构性减税政策,实现净减税30.38亿元。2016年将为企业降低成本约800亿元。

推进国家新型城镇化综合试点工作

       一、项目内容:

       1.组织参加全国城镇化工作会议。2月23日,国务院深入推进新型城镇化工作电视电话会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志出席会议并作重要讲话。我处组织省直相关部门负责人在省分会场参加了电视电话会议,认真学习了会议精神,并就会议情况向省委、省政府作了专题汇报。

       2.制定实施2016年年度工作重点。组织武汉、孝感、仙桃、宜城、宜都、松滋等国家新型城镇化综合试点城市,研究编制各市综合试点年度工作重点,明确年度任务。我委联合省直有关部门起草全省2016年推进新型城镇化工作重点,明确将综合试点作为全省推进新型城镇化建设的年度工作重点。

       3.指导各试点地区有序推进各项试点任务。一是推进农业转移人口市民化;二是创新城市建设投融资机制;三是推进行政管理体制机制创新;四是组织各试点地区申报新型城镇化建设专项基金。

       二、项目成效:建立了纵横联动、协调推进的试点工作机制。试点地区在放宽落户条件、提高居住证含金量、健全城镇化投融资机制、推进城乡建设用地增减挂钩和城镇低效用地再开发、拓展特大镇功能等等方面为国家新型城镇化投融资体制改革工作提供了可资借鉴的成效经验。

积极稳妥推进电力体制改革

       一、项目内容:

       1.改革综合试点方案获批。2016年8月31日国家发展改革委以“发改经体〔2016〕1900号”文件批复《湖北省电力体制改革综合试点方案》。

       2.电力直接交易工作成效显著。2016年全省电力直接交易实际签约电量达到308亿千瓦时,较2015年签约电量扩大3.3倍。

       3.积极鼓励社会资本参与增量配电网业务。按照国家发关于报送增量配电业务试点项目的要求,将武汉左岭新城配电网建设及运营等4个项目向国家申报。通过支持试点项目的建设,积极鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网。同时加强规划引领,在编制湖北省“十三五”电网规划时,将增量配电网建设纳入全省规划,统筹考虑。

       4.全力补齐电力发展短板。通过多种渠道加大全省配电网尤其是农网建设投资力度,优先实施贫困地区、中心村电网改造和机井、排灌泵(闸)站通电工程,提高配电网整体建设标准和运营效率。

       5.稳妥推进输配电价改革。我省是全国第一批5个输配电价改革试点省份之一。2016年4月,国家发改委批复了湖北电网第一个监管周期2016年—2018年准许收入、输配电价总水平和各电压等级输配电价。

       6.有序放开发用电计划。一是全面放开用电计划;二是有序放开发电计划。

       7.抓紧研究制定专项改革方案。

       二、项目成效:

       1.通过电力直接交易降低企业成本。

       2.两个项目纳入国家增量配电业务改革试点名单。

       3.农网改造升级力度持续加大。

       4.通过输配电价改革降低企业成本。

开展市县多规合一试点工作

       一、项目内容:发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,落实省级区域发展战略,按照“点面结合、上下联动”的原则,在市县试点的基础上,探索形成省级空间规划技术规范,编制统一的省级空间规划,制定省域空间管控措施,构建全省统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系,提升省域空间治理能力和效率,形成可复制、可推广的经验,成为全国省级空间性规划“多规合一”示范区。

       二、项目成效:探索形成省级空间规划技术规范,编制统一的省级空间规划,制定省域空间管控措施,构建全省统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系,提升省域空间治理能力和效率,形成可复制、可推广的经验,成为全国省级空间性规划“多规合一”示范区。


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