*54.根据下面材料,回答第54-58题:有人说,公开透明是慈善事业的“标配”。事实上,公开透明更是推动慈善事业永续发展的核心引擎。我国经济总量已跃居世界第二,但慈善捐赠总量2013年还不到1000亿人民币。面对这一症结,2015年全国两会上,全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明直言,这恰恰是因为“中国发展慈善事业的时间不长,制度安排还不完善,包括透明度不高,中国人做善事的热情还没有激发出来。”中国慈善透明度的步子,还可以迈得更大些。这取决于三方面的努力:
一则,现行《公益事业捐赠法》以及社会团体、基金会、民办非企业单位的管理条例,对于公益组织的信息披露,大多做了一般性的规定,各地虽有探索,但缺乏实施细则。好在《慈善法》年内将正式提请人大讨论,十年磨一剑,新法也许能彻底逆转慈善信息难公开、不透明的问题。
二则,国务院此前印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》。这是新中国成立以来,第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。“意见”明确了强化慈善组织信息公开责任,明确了公开内容、公开时限和公开途径。落实好相关“意见”,有助于慈善事业健康有序发展。
三则,降门槛,强监管。让慈善事业真正成为人人慈善,以市场规则与理性,推动中国慈善事业洗牌与发展;在监管中有的放矢,严惩借机敛财等恶现象,在公共治理中建好“防火墙”,构建呵护民间慈善的制度力量。这也将有助于提升慈善组织的透明度与公信力。 根据材料,慈善组织透明度和民众捐赠率的关系是: