贯彻落实中央关于学生近视问题的重要指示批示精神，切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，2018年8月30日，教育部会同国家卫生健康委员会等八部门（教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局）制定《综合防控儿童青少年近视实施方案》，并经国务院同意印发了。
按儿童屈光发育的规律，眼轴的发育经历两个不同的生长阶段，3岁前和3~14岁的眼轴发育速度不同。出生后6个月内，眼轴快速增长，平均每月增长0.62mm；6~18月龄眼轴增速减慢，平均为每月增长0.19mm；18个月以后，增速更慢，每个月0.01mm，2岁左右眼轴一般可以达到21mm，3岁左右眼轴一般可以达到22.8mm。3岁前平均眼轴长度从18.0mm增长22.8mm。3岁后眼轴增长速度大幅降低，从3~14岁仅仅增长1mm，到14岁时可达到成人水平，到青春期眼轴不再增长。所以，近视防控越早越好，如果能在3岁前的眼轴快速发育期就介入近视干预，更可以获得事半功倍的防控效果。因此，近视更重要的是预防，而不知等已经近视了再来控制。2018.12.14-16日，在三亚召开的第七届全国近视眼防控高峰论坛，与会者共同提出《近视眼前置防控共识》，提出：“儿童近视眼防控年龄越小越好，越早越好；新生一代应从出生就开始预防近视”的目标。