《慈善法》实施情况问卷调查

      《慈善法》作为慈善领域的基础性、综合性法律,其颁行标志着我国慈善事业迈入法治化轨道。为全面、系统地了解《慈善法》的实施情况,全国人大常委会启动《慈善法》执法检查,并委托北京师范大学中国公益研究院同步开展《慈善法》实施的第三方评估工作。本问卷旨在了解您对《慈善法》实施情况和效果的评价,以及《慈善法》是如何对您的日常工作产生影响的,希望您能反馈最真实的想法,并提出建设性的意见和建议。调查结果仅用于此次评估,涉及您及机构的信息将严格保密。
北京师范大学中国公益研究院
2020年8月
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1.您所在的单位为
企业
社会组织
政府机关
事业单位
其他
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8. 您认为《慈善法》及其配套政策在哪些领域有待完善?【请选择1-3项】
不太了解
慈善组织登记(认定)
慈善募捐
慈善捐赠
慈善财产管理
慈善信托
信息公开
促进措施
监督管理
其他
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9. 截至2020年8月,我国慈善组织数量约为8000家,不足社会组织总量的1%,您认为慈善组织占比不高的原因有哪些?【多选题】
社会组织主动申请认定为慈善组织的积极性不高
《慈善法》中的慈善组织认定申请不具有强制性
慈善组织设立需经业务主管单位和民政部门双重管理
其他
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10. 您认为促进慈善组织登记(认定)工作可以采取哪些措施?【多选题】
落实慈善组织优惠政策
落实慈善组织的直接登记制度,修改登记管理相关制度
其他
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11.您认为目前慈善组织的登记(认定)工作还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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12. 您如何评价目前慈善组织申请公开募捐资格条件的规定(《慈善组织公开募捐管理办法》第5条 )?
第五条 依法登记或者认定为慈善组织满2年的社会组织,申请公开募捐资格,应当符合下列条件:
(一)根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构,理事会能够有效决策,负责人任职符合有关规定,理事会成员和负责人勤勉尽职,诚实守信;
(二)理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过1/3,相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职;
(三)理事会成员中非内地居民不超过1/3,法定代表人由内地居民担任;
(四)秘书长为专职,理事长(会长)、秘书长不得由同一人兼任,有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员;
(五)在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有3名以上监事组成的监事会;
(六)依法办理税务登记,履行纳税义务;
(七)按照规定参加社会组织评估,评估结果为3A及以上;
(八)申请时未纳入异常名录;
(九)申请公开募捐资格前2年,未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚,没有其他违反法律、法规、国家政策行为的。
《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体,登记满2年,经认定为慈善组织的,可以申请公开募捐资格。
符合当前慈善组织管理的需要,不用进行调整
过于严苛
其他
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13. 您认为应如何改进目前慈善组织申请公开募捐资格条件的规定?
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14. 您认为目前互联网公开募捐平台是否存在问题?
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15. 您认为目前互联网公开募捐平台有哪些问题?【多选题】
法律法规对公开募捐平台的规范不具有体系性
互联网募捐平台的信息沟通共享机制、信用信息披露机制和违法违规行为协查机制还未落实
部分互联网公开募捐平台对募捐项目审核不到位
其他
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16. 您对规范互联网公开募捐平台有何建议?【多选题】
政府加快完善慈善信用体系建设
监管机构加强对互联网募捐平台的实质监管
鼓励社会监督
其他
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17.您认为目前慈善募捐还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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18. 您对预防和解决“诺而不捐”的问题有什么建议?【多选题】
在捐赠人“诺而不捐”情形下,鼓励慈善组织和其他接受捐赠的人采取诉讼途径要求捐赠人履行捐赠
将“诺而不捐”的行为纳入信用体系进行管理
其他
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19.您认为目前慈善捐赠还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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20. 目前慈善信托多以货币作为信托财产,少有以非货币类资产(如股权、房产)作为信托财产设立慈善信托,产生这一现象的原因有哪些?
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21.您认为目前慈善信托还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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22. 您认为慈善组织慈善活动年度支出和管理费用比例的规定是否需要调整?(具体比例参见《民政部 财政部 国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》)
需要调整
不需要调整
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23. 您认为应当如何调整慈善组织慈善活动年度支出和管理费用比例的规定?
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24.您认为目前慈善财产管理还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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25.您认为目前慈善服务存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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26. 您认为我国慈善领域税收优惠政策在以下四个方面完成情况如何?
优秀良好一般欠佳
慈善组织的免税资格与税前扣除资格的取得
慈善组织的免税资格与税前扣除资格的取得
慈善组织自身活动的税收优惠
慈善组织自身活动的税收优惠
企业、个人等捐赠者的税收优惠
企业、个人等捐赠者的税收优惠
受益人的税收优惠
受益人的税收优惠
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27. 您对于目前我国慈善领域税收政策有何完善建议? 
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28. 部分慈善组织为了吸引更多的捐赠人,号称“零管理费”,您如何看待这种现象?
属于“合理竞争”,可以提升慈善组织活力
属于“恶性竞争”,会对民众产生错误导向,打击其他慈善组织积极性
其他
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29. 您认为应如何解决慈善组织之间的“恶性竞争”?
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30. 您认为导致草根慈善组织运行困难的原因有哪些?【多选题】
草根组织资金流动量小
业务范围狭窄
政府促进措施中的免税和政府购买服务,很难对草根慈善组织产生实质帮助
其他
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31. 您认为如何解决规模小、没有稳定资金来源的慈善组织运行困难的问题?【多选题】
加强慈善组织之间的交流和合作
落实慈善领域促进政策
其他
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32.您认为目前《慈善法》的促进措施还存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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33. 您认为目前我国慈善领域信息公开情况如何?
优秀良好一般欠佳
真实性
真实性
完整性
完整性
及时性
及时性
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34.您认为目前慈善组织的信息公开存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
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35.针对目前民政部门对慈善领域的监管手段、监管效果等方面,您有何改善建议?
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36. 目前《慈善法》普法程度较低,您认为这会导致哪些问题?【多选题】
部分组织或个人可能会在不知法的情况下违法开展慈善募捐活动
社会公众在进行捐赠时缺乏审查意识
由于缺乏社会公众参与,社会监督力量薄弱
其他
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37.您认为目前《慈善法》实施过程中政府的监督管理存在哪些问题?导致问题产生的原因是什么?有何解决问题的建议?
问题
问题
原因
原因
建议
建议
38.请留下您的单位名称和联系方式
单位名称
单位名称
填写人姓名
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联系方式
联系方式
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