棚户区改造、城中村改造项目改造后村民身份改变、社区管理情况、物业管理服务情况调研问卷

调查项目范围为纳入年度计划已竣工交付的棚户区改造、城中村改造项目，改造前为村建制、集体土地。每市各选2个棚户区改造项目和2个城中村改造项目。

第一部分　社区基本情况

项目名称

填：棚户区改造/城中村改造项目

社区（村）名称

所在市、县（市、区）

建成年份



改造后社区类型

纯回迁安置社区

回迁+商品混合社区

多个分散安置小区

其他

简要写

原村民对“村改居”身份的整体认同度评价（）

普遍较高

中等水平

部分群体认同度低

整体认同度偏低。

农转居过程中存在的主要难点（可多选）：【多选题】

部分村民不愿转为城镇户籍，担心丧失集体成员权益

户籍变更与集体经济组织成员资格认定不同步

人户分离、跨片区安置，户籍迁移手续复杂

政策宣传不到位，群众对身份转换权益理解不清

多部门（公安、民政、农业农村）协同衔接不足

无明显难点

其他

10.

身份转换后，集体经济组织成员身份是否保留：

全部保留，成员身份与户籍脱钩

部分保留，设置过渡期逐步调整

随农转居自动取消成员资格

分项目差异化执行

其他

第三部分　就业有关情况

11.

本区针对棚改 / 城中村原转居居民就业帮扶举措（可多选）：【多选题】

开展职业技能培训（家政、电工、电商等）

开发公益性岗位优先安置

搭建专场招聘会、零工驿站

创业补贴、小额创业担保贷款支持

产业安置、预留集体经营性物业提供岗位

仅政策宣传，无专项就业帮扶

暂未开展就业帮扶

其他

12.

转居群体就业主要痛点（可多选）：【多选题】

年龄偏大、技能单一，市场化就业竞争力弱

长期务农，缺乏非农岗位工作经验

对灵活就业、新业态接受度低

安置片区产业不足，就近岗位供给少

部分居民依赖拆迁补偿，就业意愿不强

无明显就业困难

其他

13.

转居居民整体就业状况：

大部分稳定就业

部分灵活就业，稳定性一般

多数待业，就业压力突出

两极分化，年轻人就业好、中老年难就业

14.

针对转居居民就业扶持政策落地最大障碍：

第四部分　公共服务保障情况

15.

安置片区公共服务配套供给情况（可多选）【多选题】

义务教育学位足额配套，入学政策平稳衔接

基层医疗卫生、家庭医生覆盖到位

养老服务设施（社区养老站）同步建成投用

社区党群服务中心、文化活动场所配套齐全

市政管网、物业、停车等城市基础配套到位

配套建设滞后，交付后逐步补建

配套缺口较大，供需矛盾突出

16.

原村民转为居民后，社保医保衔接落实情况：

全部平稳纳入城乡居民 / 城镇职工社保医保体系

大部分完成衔接，少数历史遗留未办结

过渡期内仍保留原农村社保，逐步切换

部分群体存在断缴、待遇转换争议

17.

转居居民在公共服务方面的诉求集中在（可多选）： □子女入学【多选题】

18.

公共服务供给存在的主要体制障碍：

安置小区跨街道，公共服务属地移交难

原村级福利与城市公共服务叠加、冲突

配套设施建设时序滞后于回迁安置

财政保障压力大，运维经费不足

其他

第五部分　农村集体经济改制情况

19.

集体经济改制推进情况：

全部完成集体资产清产核资、股份量化、成立股份经济合作社

部分项目完成改制，其余正在推进

仅完成清产核资，股权固化尚未落地

暂未启动集体资产改制

不涉及集体经营性资产

20.

集体资产处置模式（可多选）：【多选题】

股权固化到人，按股分红，生不增死不减

保留集体经营性产业，持续运营分红

货币化一次性补偿，资产整体处置

留用地/ 产业地块开发，长期收益反哺居民

混合模式，项目一策

其他

21.

集体经济改制核心难点（可多选）：【多选题】

成员资格界定纠纷（出嫁女、新增人口、外迁人员）

资产估值、土地权属认定复杂

集体资产、债权债务清理难度大

股份经济合作社治理机制不完善

分红机制、监管机制不健全

居委会与股份经济合作社职责边界不清

无明显难点

其他

22.

改制后集体收益监管机制：

区级农业农村部门+ 街道双重监管

股份经济合作社内部监事会+ 居民代表监督

第三方审计常态化

监管力量不足，制度有待完善

尚未建立专门监管机制

第六部分　社区治理情况

23.

改造后基层组织设置：

撤销村委会，新设城市社区居委会，股份经济合作社独立运行

村委会暂保留，过渡期与社区居委会并行

多个原村庄合并组建一个大社区

安置小区成立居委会，原村集体组织继续存续

其他

24.

村改居后治理体系建设情况（可多选）【多选题】

完成社区党组织、居委会换届，建立“大党委” 机制

网格化管理体系覆盖安置社区

建立居民议事协商、重大事项民主决策机制

物业、业委会、社区、股份合作社多方联动机制

治理仍沿用传统村级管理模式，尚未完全转型

治理力量不足，专业社区工作者缺口大

25.

社区治理突出矛盾（可多选）【多选题】

原村民习惯“村治”，对城市社区自治规则不适应

股份经济合作社事务与社区公共事务边界混淆

安置小区物业矛盾集中（物业费、停车、环境）

新旧居民混居，诉求差异大，协商难度高

集体经济分红、安置遗留问题信访压力大

无突出矛盾

其他

26.

社区工作队伍现状：

社区专职工作者配置足额，业务培训到位

人员数量基本达标，但城市社区治理能力不足

人员缺口较大，依赖原村干部转岗

经费保障不足，社区运转压力大

第七部分　改造后物业管理服务情况

27.

当前社区（小区）的物业管理模式（单选）：

委托专业物业服务企业

委托专业保安、保洁、绿化养护、设施设备管理企业分别进行管理

村（社区）直接聘用人员提供服务

无物业管理

其他

28.

是否设立业主大会、选举业主委员会？

已设立业主大会、选举业主委员会

未设立

29.

物业管理费用来源（可多选）：【多选题】

30.

居民支付物业费标准：元/月·平方米（或元/户·月）*

31.

按规定正常支付物业费的居民占比：%*

32.

公共收益情况（如广告、停车、场地租赁等）：

有，年收入约

填报年收入约多少元

无

不清楚

33.

公共收益用途：

补充维修资金

抵扣物业费

社区建设

其他

34.

是否已交纳住宅专项维修资金？

有

无

部分有

36.

据您了解，居民对支付物业费的接受程度：

普遍接受

部分接受

普遍不接受

不清楚

37.

是否对低保、特困等困难群体实行物业费减免？

是

否

不清楚

40.

意见建议：您对改进农村社区物业管理有何建议？

41.

您认为适合本社区的物业管理模式是什么？为什么？

棚户区改造、城中村改造项目改造后村民身份改变、社区管理情况、物业管理服务情况
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调查项目范围为纳入年度计划已竣工交付的棚户区改造、城中村改造项目，改造前为村建制、集体土地。每市各选2个棚户区改造项目和2个城中村改造项目。

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