湖北省黄冈市2021年全面深化改革人民群众满意度调查问卷

为了贯彻落实中央和省委有关全面深化改革的工作要求，深入了解我省改革项目落实落地情况和成效，以及人民群众对我省全面深化改革工作及成效的满意程度，倾听人民呼声，汲取人民智慧，更好地推进改革工作，湖北省社会科学院全面深化改革评估中心受中共湖北省委政研室（省委改革办、省委财经办）的委托，对2021年度湖北省全面深化改革（人民群众满意度）进行评估。

黄冈市2021年全面深化改革工作简介

2021年，黄冈市集成式推出“十大改革攻坚”，56个方面238项改革年度任务全面完成，32项国家级试点、34项省级试点进展顺利，改革“关键一招”作用充分彰显。获湖北改革奖1个，“无证明城市”、“破产债权争议诉讼收费100元”等8项改革经验全国交流、“党建引领小区治理”、“信访事项依法终结退出”等12项改革经验全省交流，“‘四简’模式方便老年人办事”、“新生儿落户‘4+2’一事联办”、“简易注销改革”等7项优化营商环境经验向全国全省复制推广。“一业一照”改革入选中国2021年度地方改革典型案例，“神峰模式”入选2021世界旅游联盟乡村振兴案例，农村集体产权制度改革入选全国典型经验，特困供养管理体制改革入选国家养老机构改革优秀案例。启动市州首个改革项目促进资金，设立300万元大力支持基层改革创新，社会反响好。
经济领域，推出产业地图，建立先进制造业重点产业链链长制、十大农业产业链链长制，完善银企对接服务机制和协同推进企业上市工作机制。制定专业招商办法，建立以产业聚集、亩均投资、亩均产值、亩均税收、容积率等要素为主要指标的市区招商引资项目评价体系。建立项目资金与绩效管理关联审批机制。深化国资国企改革，启动市属国企改革重组整合。
政治领域，持续深化机构改革，深化街道管理体制改革、乡镇管理体制改革，推进扩权赋能强县。向黄州区下放110项城管执法权，在浠水县清泉镇设立全省首个镇改街道试点。持续推进优化营商环境革命，在全省率先开展“一业一照、一事联办”改革。建立“先建后验”和“拿地即拿证、拿地即开工”项目审批模式。深化“放管服”改革，县市区平均压减审批事项95项，全市政务服务审批时限平均压减83%以上，办事减材料率达到34%，600个高频事项实现“最多跑一次”，319个事项实现武汉城市圈通办。
文化领域，创建国家公共文化服务示范区通过验收。《黄冈市文明行为促进条例》颁布施行。市级媒体改革纵深推进。大健康产业全市域、多层次、梯度性发展格局正在形成，“中国中医药健康城”效应初显。新时代文明实践中心“七个体系”“八心”志愿服务被复制推广。
社会领域，全国市域社会治理现代化试点向纵深推进。在全省率先构建“情指勤舆”合成作战维稳体系。在全省首个开展信访事项终结退出改革。高标准推进应急管理体制改革。居家和社区养老服务改革试点得到国家民政部肯定。殡葬改革实现全覆盖。英山“三效合一”、武穴市“三前工作法”“平安前哨”、浠水县综治中心规范化建设、红安县“铜锣联防”平安创建等一大批典型经验向全省推介。
生态领域，成功创建省级生态文明建设示范市，罗田被评为第五批国家生态文明建设示范区。完善“河湖长制”，全面推行“林长制”，与武汉、环大别山城市建立流域突发污染事件联防联控机制。建立水质提升考核奖惩补偿机制，强化“三湖”地区综合治理。探索白莲河示范区国家生态产品价值实现机制。推进环境污染损害赔偿改革，开展近零碳排放试点。推进能源消费总量和强度“双控”改革。
党的建设领域，健全“两个维护”、全面从严治党制度机制。党建引领基层治理走在全省前列，党员下沉小区成为常态，推进社区服务进网格、进小区、进楼栋。推出人才绿卡管理办法，实施新时代年轻干部成长工程，提高村干部经济待遇。深化纪检监察体制改革，纪检监察系统检举平台覆盖到基层。