加强高校二级单位“一把手”巡察监督机制研究课题调查问卷

您好!为贯彻落实党中央、北京市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的部署要求,深入了解高校二级单位“一把手”巡察监督的制度建设、运行流程、协同机制、专题材料和成果运用情况,课题组围绕北京市高校党建研究会重点课题《加强高校二级单位“一把手”巡察监督机制研究》开展本次问卷调查。调查结果仅用于课题研究、政策分析和机制完善,不用于评价具体学校或个人。

本问卷原则上以学校为单位填写,可由学校领导班子成员、巡察机构、纪检监察、组织人事、审计等部门干部,二级单位(包括职能部门)党政主要负责人以及抽调参与过巡察干部的同志填写。问卷不要求提供具体问题线索、涉密材料或个人信息,请结合本校实际选择或填写。除特别注明外,单选题请选择1项,多选题可选择1项或多项。

本问卷所称“二级单位‘一把手’”,主要指高校二级院系、直属单位、机关部处、教辅和科研单位等二级单位处级正职,包括党政主要负责人;如本校党政主要负责人实行“一肩挑”或称谓不同,请按本校实际情况填写。
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1.
您所在的高校类型是?(单选)
① 部属高校
② 市属公办本科高校
③ 市属高职院校
④ 民办高校或独立学院
⑤ 其他:________________
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2.
您所在的部门或单位属于?(单选)
① 学校领导班子成员
② 巡察机构或巡察办公室
③ 纪检监察机构
④ 组织、人事部门
⑤ 审计部门
⑥ 二级学院、直属单位或其他二级单位党组织
⑦ 其他职能部门:
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3.
您的岗位级别是?(单选)
① 局级及以上
② 初级
③ 科级
④ 其他:
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4.
您对本校校内巡察和二级单位“一把手”监督工作的了解程度是?(单选)
① 直接参与过相关制度制定或巡察实施
② 参与过巡察整改、成果运用或日常监督
③ 熟悉相关制度和基本流程,但未直接参与
④ 其他:
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5.
本校是否将加强二级单位“一把手”监督作为校内巡察的重要内容?(单选)
① 已制定“一把手”监督专项制度、工作指引或制度机制
② 未建立制度机制,但已纳入巡察工作,主要按照一般巡察要求执行
③ 尚未作出明确安排
④ 其他:
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6.
本校加强二级单位“一把手”监督的直接统筹协调机构包括哪些?(多选)【多选题】
① 学校党委
② 巡察工作领导小组
③ 纪委或纪检监察机构
④ 组织、人事部门
⑤ 巡察办公室
⑥ 审计部门
⑦ 尚未明确专门的统筹机制
⑧ 其他:
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7.
本校承担或参与二级单位“一把手”巡察监督的部门(单位)有哪些?(多选)【多选题】
① 巡察办公室或巡察组
② 纪检监察机构
③ 组织、人事、审计等监督部门
④ 财务、资产、科研、基建等业务部门
⑤ 二级单位党组织或相关基层党组织
⑥ 其他:
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8.
本校已经形成、正在运行的“一把手”巡察监督工作抓手主要包括哪些?(多选)【多选题】
① 巡察实施方案中明确的监督重点内容
② 巡察形成的“一把手”谈话提纲或问题清单
③ 纪巡审、组织人事部门等巡前通报内容
④ “一把手”专题材料模板或撰写指引
⑤ 其他:
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9.
巡察前,本校通常从哪些渠道收集二级单位“一把手”相关信息?(多选)【多选题】
① 纪检监察日常监督、信访举报和问题线索
② 组织人事、干部考核、选人用人和民主测评情况
③ 审计、财务、经济责任审计或专项检查情况
④ 以往巡视巡察、专项治理和整改监督情况
⑤ 财务、资产、科研、基建等重点领域业务数据
⑥ 师生意见、网络舆情、民主生活会和述责述廉情况
⑦ 其他监督部门或上级主管部门通报情况
⑧ 尚未建立稳定的信息收集渠道
⑨ 其他:
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10.
巡察前,本校是否围绕“一把手”监督开展专门通报、会商或研判?(单选)
① 每轮巡察均开展,并形成书面研判意见
② 根据巡察对象、问题线索或工作需要开展
③ 偶尔开展,尚未形成固定流程
④ 一般不开展
⑤ 其他:
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11.
巡察期间,本校了解二级单位“一把手”履职用权情况的主要方式有哪些?(多选)【多选题】
① 与“一把手”本人开展谈话
② 与班子成员、中层干部、一般干部和服务对象个别谈话
③ 查阅会议记录、制度文件、议事决策和述责述廉材料
④ 调阅财务、资产、科研、基建、人事等重点业务资料
⑤ 下沉调研、走访座谈、问卷调查或实地查看
⑥ 针对重点事项、重点项目、重点资金进行专项核查
⑦ 借助纪检监察、审计、组织人事等专业力量开展核查
⑧ 其他:
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12.
本校是否分别对二级单位党组织正职、行政主要负责人开展巡察谈话了解情况?(单选)
① 是,均单独开展,并使用有针对性的专门提纲
② 是,均单独开展,但未使用专门提纲
③ 仅对党组织正职开展
④ 仅对行政主要负责人开展
⑤ 一般不单独开展
⑥ 党政主要负责人由一人兼任,不适用
⑦ 其他:
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13.
本校认定涉及“一把手”问题和责任时,通常在巡查期间重点把握哪些方面?(多选)【多选题】
① 以具体事实、材料和工作底稿为依据
② 对不同来源的信息进行相互印证
③ 与本人或有关党组织沟通核实的情况
④ 目前主要依据谈话反映或总体评价
⑤ 其他:
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14.
当前影响二级单位“一把手”问题深入了解和精准定性的主要困难有哪些?(多选)【多选题】
① 巡前信息不完整,问题画像不够清晰
② 监督重点较为原则,缺少可操作的观测指标
③ 谈话方式较为一般化,难以谈深谈透
④ 巡察组人员专业结构或工作时间保障不足
⑤ 相关部门协同和信息共享不充分
⑥ 重点事项核查和事实证据支撑不足
⑦ 暂无明显困难
⑧ 其他:
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15.
您对本校目前二级单位“一把手”巡察监督实际效果的总体评价是?(单选)
① 很好,能够较为全面、深入、精准地发现和反映问题
② 较好,已形成一定机制,但深度和精准度仍需提升
③ 一般,能够发现一般性问题,对关键问题了解不足
④ 较差,监督要求落实不够,实际作用不明显
⑤ 其他:
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16.
本校是否建立纪检监察、巡察、审计、组织人事等部门协同监督机制?(单选)
① 已制定专门协作制度,并常态化运行
② 已建立联席会商、信息通报或协调机制
③ 主要在具体巡察任务中临时协作
④ 尚未建立相对稳定的协同机制
⑤ 其他:
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17.
上述协同机制已经覆盖哪些环节?(多选)【多选题】
① 巡察计划、年度任务和监督力量统筹
② 巡前信息通报、问题移交和监督重点研判
③ 巡中专业支持、联合核查和重点问题会商
④ 问题线索移送、办理和结果反馈
⑤ 巡察整改督促、评估和“回头看”
⑥ 专题材料审核、成果共享和日常监督
⑦ 制度完善、专项治理和风险防控
⑧ 其他:
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18.
本校“纪巡审组”协同监督中,各部门的责任边界和工作任务是否明确?(单选)
① 已通过制度、流程或清单明确,执行比较顺畅
② 基本明确,但主要依靠临时沟通和具体任务推动
③ 部门职责有交叉,协作边界不够清晰
④ 尚未明确
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19.
本校在“纪巡审组”协同中,最有效的运行载体或做法有哪些?(多选)【多选题】
① 巡前集中通报和专题会商
② 巡察期间定期会商或重点问题会商
③ 专业人员入组、跟组或提供专项支持
④ 监督信息、问题线索和数据资料共享
⑤ 联合核查重点事项或重点问题
⑥ 巡后联合审核专题材料和整改建议
⑦ 建立固定联系人、工作台账或信息平台
⑧ 尚未形成稳定有效的运行载体
⑨ 其他:
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20.
当前跨部门协同中较突出的困难有哪些?(多选)【多选题】
① 责任边界、保密边界和工作程序不够清晰
② 信息共享不及时,信息标准和口径不统一
③ 巡前通报和巡中会商不够深入
④ 专业人员、工作时间和经费保障不足
⑤ 问题线索移送、办理和反馈不够顺畅
⑥ 协同成果与干部管理、日常监督衔接不够
⑦ 部门之间存在“各管一段”现象,缺少闭环
⑧ 暂无明显困难
⑨ 其他:
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21.
您对本校“纪巡审组”协同监督实际效果的评价是?(单选)
① 很好,能够明显提升问题发现和研判质效
② 较好,已发挥作用,但协同深度和稳定性仍需提升
③ 一般,主要完成信息通报或程序性协作
④ 较差,协同机制尚未真正发挥作用
⑤ 其他:
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22.
本校是否形成二级单位“一把手”专题材料、专题报告或类似材料?(单选)
① 每轮巡察均形成
② 对重点单位、重点人员或重点问题形成
③ 仅在巡察报告中单列相关内容,不另行成文
④ 尚未形成
⑤ 正在研究制定
⑥ 其他:
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23.
本校对“一把手”专题材料的定位主要是什么?(多选)【多选题】
① 从巡察组视角反映“一把手”履职用权和廉洁自律情况
② 为学校党委掌握干部情况、加强管理监督提供参考
③ 为纪检监察、组织人事等部门开展监督、考核和选任提供参考
④ 为巡察整改、专项治理和制度完善提出针对性建议
⑤ 主要作为巡察成果归档材料,实际使用较少议
⑥ 定位尚不清晰
⑦ 其他:
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24.
本校“一把手”专题材料通常包含哪些内容?(多选)【多选题】
① 基本履职表现和总体评价
② 贯彻上级和学校党委决策部署、履行全面从严治党责任
③ 依规依法履职用权、执行民主集中制和“三重一大”情况
④ 担当作为、推动事业发展和选人用人情况
⑤ 廉洁自律、重点领域风险、作风建设和政治生态情况
⑥ 重点问题、风险点及事实依据
⑦ 问题成因、责任关系及前后任责任分析
⑧ 整改建议、监督建议或组织处理建议
⑨ 其他:
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25.
“一把手”专题材料形成前的审核把关方式有哪些?(多选)【多选题】
① 巡察办公室与巡察组会商审核
② 纪检监察、组织人事、审计等部门参与审核
③ 巡察工作领导小组领导审核或会议审议
④ 学校党委常委会研究或审定
⑤ 征求被巡察党组织或本人意见并进行事实核实
⑥ 主要由巡察组自行审核
⑦ 尚无固定审核程序
⑧ 其他:
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26.
“一把手”专题材料形成后的成果运用方式有哪些?(多选)【多选题】
① 作为巡察情况报告一部分,分别向被巡察党组织党政负责人反馈
② 移交纪检监察机构开展日常监督或问题处置
③ 移交组织部门用于干部考核、选任和管理
④ 移交审计等相关部门开展监督
⑤ 纳入整改督促、专项治理或制度完善
⑥ 主要留存归档,尚无固定运用方式
⑦ 其他:
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27.
“一把手”专题材料或巡察中掌握的相关情况主要用于哪些方面?(多选)【多选题】
① 巡察反馈、整改督促和“回头看”
② 纪检监察日常监督、廉政档案和监督谈话
③ 干部考核、选拔任用、教育管理和政治生态研判
④ 问题线索移送、处置和跟踪回访
⑤ 重点领域专项治理、制度完善和风险防控
⑥ 对二级单位党政主要负责人开展提醒、约谈或监督管理
⑦ 主要留存归档,实际使用较少
⑧ 其他:
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28.
当前“一把手”专题材料质量和成果运用中较突出的问题有哪些?(多选)【多选题】
① 与巡察报告内容重复,未能突出“一把手”特点
② 评价较为笼统,问题画像不够具体
③ 被巡察党组织问题与“一把手”个人责任区分不清
④ “一把手”责任与班子成员、分管责任区分不清
⑤ 前任与现任、历史与现实责任区分不清
⑥ 事实依据和证据支撑不足,定性不够精准
⑦ 整改建议、监督建议和成果运用建议针对性不强
⑧ 审核把关、传递使用和跟踪反馈机制不健全
⑨ 暂无明显问题
⑩ 其他:
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29.
本校是否对二级单位“一把手”巡察监督及专题材料成果运用效果开展评估或“回头看”?(单选)
① 每轮巡察均开展,并形成书面评估或“回头看”结果
② 对重点单位、重点人员或重点问题开展
③ 纳入巡察整改成效评估,但未形成专项评估
④ 偶尔开展
⑤ 尚未开展,但已作出制度或计划安排
⑥ 尚未建立相关机制
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30.
您认为当前提升高校二级单位“一把手”巡察监督质效,最需要加强哪些方面?()【最多选择5项】
① 监督重点和六方面观测指标具体化
② 巡前信息收集、研判和问题画像
③ 谈话提纲、核查方式和问题定性方法
④ 党政主要负责人分别了解和分类监督
⑤ “纪巡审组”协同制度、责任清单和运行流程
⑥ “一把手”专题材料撰写、审核和质量评价
⑦ 整改督促、干部评价和成果运用机制
⑧ 巡察干部专业培训和力量保障
⑨ 信息共享、数据分析和数字化平台建设
⑩ 其他:
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