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尊敬的专家：
您好！诚挚邀请您参与本次评估。本问卷旨在收集各位专家对政府“促进民营经济发展壮大”相关工作表现的专业评价。问卷采用匿名形式，所有数据仅用于综合分析，我们将对您的个人意见严格保密。感谢您的支持与贡献！
填写说明：
请根据您的专业判断，针对下列每一个二级指标所描述的工作内容，评估政府的实际表现。
每个指标下设有 1 至 5 分 五个等级，请选择最符合您评价的分值。
评分标准：
5分（优秀）： 表现卓越，远超预期，可作为典范。
4分（良好）： 表现良好，达到预期，有少量亮点。
3分（一般）： 表现合格，基本达到预期，无显著不足。
2分（较差）： 表现不足，未完全达到预期，有待改进。
1分（差）： 表现远低于预期，存在严重缺失或问题。
第一部分：公平竞争
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1.
市场准入（衡量地区是否严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，确保清单以外的领域对民营经济组织全面开放，无任何形式的变相准入限制（如备案、年检、认定等隐性壁垒）。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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2.
公平竞争审查制度（评估涉及经营主体的政策在制定前是否经过规范的公平竞争审查。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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3.
生产要素与公共服务资源的平等获取（考察民营经济组织在获取资金、技术、人力资源、数据、土地等关键生产要素，以及公共服务资源方面，是否与国有企业等主体依法享有平等的权利和机会。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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4.
公共资源交易的公平公正性（衡量在招标投标、政府采购等公共资源交易活动中，程序是否公开透明，是否真正实现了对所有经济组织的平等对待，有无限制或排斥民营经济组织的明文规定或隐性操作。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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5.
反行政垄断与维护市场竞争秩序（评估反垄断和反不正当竞争执法机构是否有效预防和制止垄断行为、不正当竞争，特别是能否依法处理滥用行政权力排除、限制竞争的行为，为民营经济创造公平的市场环境。）
1分 (差)
5分 (优秀)
第二部分：投资融资促进
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6.
国家战略与重点产业投资引导（评估政府是否有效引导和支持民营经济组织参与国家重大战略、重大工程，以及在战略性新兴产业、未来产业、传统产业技改、现代化基础设施等关键领域的投资，并提供明确的政策支持和信息服务。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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7.
投资项目服务与要素保障效率（衡量各级政府在项目推介、前期审批、要素获取等环节，是否为民营经济组织投资提供了规范、高效、便利的服务，特别是政府和社会资本合作（PPP）项目的机制设计是否公平合理。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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8.
差异化信贷政策与机构激励约束（评估金融管理部门是否对金融机构服务小微企业实施了有效的差异化监管政策（如不良容忍度、尽职免责），并督促其提升专业服务能力，从而改善对民营经济的信贷供给。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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9.
公平信贷环境与信用基础设施支持（评估金融机构在授信、收费等方面是否平等对待民营经济组织，违约行为是否得到有效约束；同时，衡量信用信息归集共享机制和征信评级服务是否为民营企业融资提供了有效便利。）
1分 (差)
5分 (优秀)
第三部分：科技创新
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10.
前沿研究与国家战略科技力量融入（评估政府是否有效引导和资助民营经济组织开展基础性、前沿性研究，参与国家科技攻关项目，并为其开放国家重大科研基础设施和公共研发平台，推动其融入国家创新体系。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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11.
产学研协同创新与成果转化机制（衡量政府是否搭建了有效的合作平台，建立并支持民营企业与高校、科研院所、职业学校的创新合作机制，促进技术交流与成果转移转化。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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12.
数据要素赋能与数字化创新支持（考察政府是否支持民营企业参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，并依法向其开放公共数据资源，提供开发利用的便利与安全保障。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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13.
知识产权全链条保护与人才培养（衡量政府是否建立了强有力的知识产权保护体系（包括惩罚性赔偿、快速协同保护等），并有效支持民营企业培养和吸引知识型、技能型、创新型人才。）
1分 (差)
5分 (优秀)
第四部分：规范经营
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14.
依法合规经营的底线约束与监管（衡量政府是否建立清晰的合规指引与负面清单，并依法对民营经济组织在劳动用工、安全生产、环保、质量、金融等关键领域的经营活动实施有效监管，防止出现贿赂、欺诈、破坏市场秩序等行为。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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15.
内部治理与风险防控体系建设支持（评估政府是否推动和指导民营经济组织完善治理结构、建立健全内部审计与廉洁风险防控机制，实现财产分离与规范财务管理，引导资本健康发展。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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16.
和谐劳动关系构建与权益保障（考察政府是否支持工会等组织发挥作用，推动完善企业民主管理、工资集体协商制度，并监督民营企业遵守劳动法规，保障劳动者合法权益。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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17.
社会责任引导与评价激励机制（衡量政府是否探索建立有效的社会责任评价体系和激励机制，鼓励民营经济组织在公益慈善、应急救灾、促进共同富裕等方面积极作为。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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18.
海外经营合规引导与国家利益维护（评估政府是否为民营企业海外投资经营提供必要的合规指导、风险预警和服务，引导其遵守当地法律、尊重文化习俗，并建立机制防范损害国家安全和国家利益的行为。）
1分 (差)
5分 (优秀)
第五部分：服务保障
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19.
政企沟通与政策制定的透明化与参与度（评估政府是否建立了畅通、有效的常态化政企沟通机制，并在制定与经营主体密切相关的法规政策或作出重大决策前，充分听取民营经济组织及行业协会商会的意见建议，设置合理的适应调整期。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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20.
政务服务标准化与市场准入退出便利化（衡量政府是否为民营企业提供了规范、统一、透明、高效的设立、变更、注销等登记服务，并公开各项优惠政策的申请指南，降低制度性交易成本。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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21.
人才服务与人力资源支撑体系（评估政府是否建立了有效的人力资源服务机制，搭建用工对接平台，完善人才激励保障政策，并推动教育机构培养符合民营经济发展需求的专业人才和产业工人。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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22.
包容审慎监管与信用分级分类管理（考察政府是否推行包容审慎监管，对民营企业实施与违法行为相适应的行政处罚，并建立健全基于信用风险的分级分类监管机制，推广“双随机、一公开”和联合检查。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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23.
权益救济与纠纷多元化解机制（衡量政府是否建立健全了高效的行政执法投诉举报处理、信用修复以及矛盾纠纷多元化解机制，为民营企业维权提供便捷的法律服务和支持。）
1分 (差)
5分 (优秀)
第六部分：权益保护
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24.
人格权与财产权的司法与网络保护（评估针对民营经济组织及其经营者名称权、名誉权、荣誉权、隐私权等的人格权益，以及对其财产权的保护是否有力。特别是考察对网络恶意侵权信息的处置效率，以及司法机关对停止侵害、赔偿损失等请求的响应。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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25.
行政执法与刑事司法的程序规范性（衡量执法司法机关在采取强制措施（调查、查封、扣押、冻结、人身强制）、区分经济纠纷与犯罪、规范异地执法等方面，是否严格遵守法定权限和程序，体现谦抑、审慎、文明的理念，最大限度减少对正常经营的影响。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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26.
行政收费、征收征用与政府履约的合法性约束（考察政府是否杜绝了乱收费、乱摊派、乱罚款，征收征用程序是否合法、补偿是否公平合理，以及是否严格履行政策承诺和合同，杜绝“新官不理旧账”。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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27.
账款拖欠的预防与清偿机制（评估政府是否建立了有效的预防和清理拖欠民营企业、中小企业账款的长效机制，包括对国家机关、事业单位、国有企业以及大型企业的支付行为进行约束和监督，并保障司法救济渠道畅通。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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28.
权利救济与法律监督渠道的畅通性（衡量当民营企业合法权益受到侵害时，其申诉、控告、申请行政复议、提起诉讼以及申请检察机关监督等救济渠道是否畅通、有效，相关机关是否依法及时受理并公正处理。）
1分 (差)
5分 (优秀)
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