公立医院数据资产管理制度体系和运行机制研究调查问卷

尊敬的受访者:您好!

      为深入了解公立医院数据资产管理现状,探索形成有效的数据资产管理模式,我们《公立医院数据资产管理制度体系和运行机制研究》课题组(本课题为国家卫生健康委预算单位第四期经济管理后备领军人才研究课题)特开展本次问卷调查。

      本问卷旨在收集您对数据资产管理的认知、实践及政策需求,所有数据将严格保密,结果仅用于学术研究,不涉及任何商业用途。感谢您的支持与配合!

一、基本情况
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1.

您所在医院的类型

综合医院
中医医院/中西医结合医院
专科医院(请注明专科方向)
妇幼保健院
其他(请注明)
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2.

您所在医院的级别

三级甲等
三级乙等
二级甲等
二级乙等
一级
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3.

您所在医院的隶属关系

部属医院
省属医院
市属医院
区县属医院
其他(请注明)
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4.

您所在的部门

临床/医技科室
医务部门
科研部门
信息部门
财务/资产/运营部门
审计/法务部
党院办
其他(请注明)
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5.

您的职位层级

高层管理(院领导)
中层管理(科室主任/处长/科长)
其他

二、公立医院数据资产管理现状

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6.

您如何理解“公立医院数据资产”?

战略级生产要素:能为医院创造直接经济收益或战略竞争优势的数据资源
高价值管理资源:能提升医疗质量与运营效率的数据
待开发的潜在资源:不确定具体如何开发,价值如何衡量,缺乏方法和路径
是需要严管的数据资源:首先涉及患者隐私和数据安全,应侧重于保护与合规
不了解:不清楚其具体内涵和管理要求
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7.

您所在医院已开展哪些数据资产管理工作?

【多选题】
已进行数据资产的价值转化,如开展授权运营或流通交易等
已进行数据资产的盘点、登记,并已或正准备进行数据资产入表
已进行数据的分类分级,建立医院数据资源目录
正进行规划但尚未开展系统性工作
尚未开始规划
不清楚
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8.

您所在医院是否制定了数据资产管理的制度或办法?

是,已制定了专门的数据资产管理制度
是,但相关内容分散在信息安全管理、科研管理等不同制度中
正在起草或规划中
尚未制定,且无相关计划
不了解
*
9.

若已有制度或正在制定,其内容主要涵盖了以下哪些方面?

【多选题】
数据的分类分级管理
数据的安全合规管理
数据资产管理的归口部门与职责分工
数据资产的登记管理
数据资产的价值管理
数据资产的授权运营
数据资产的流通交易
数据资产的收益分配
其他(请注明)
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10.

您所在医院目前由哪个部门总体负责数据资产的管理工作?

专门的数据管理部门
信息部门
科研部门
医务部门
财务/资产/运营部门
院办
职责分散,无明确主导部门
其他(请注明)
*
11.

如果医院要实现数据资产的价值转化,您认为当前最缺乏哪方面的制度依据?

【多选题】
数据资产授权运营管理办法(明确授权主体、对象、流程、模式与监管要求)
数据资产价值评估与定价指引(解决资产“值多少钱”的度量衡问题)
数据资产收益分配与激励办法(明确收益如何分配,解决动力问题)
数据资产合规与安全审查细则(为数据“放得出去”提供明确的安全操作规范与底线)
数据资产登记与确权规则(解决资产“是谁的、有什么”的权属与范围问题)
其他(请注明)

三、数据资产台账建设

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12.

您所在的医院目前是否建立数据资产台账?

已建立
部分建立
未建立
不清楚
*
13.

在您看来,编制数据资产台账可能遇到的困难有哪些?

【多选题】
数据底数不清:业务系统繁杂,数据源众多,难以全面盘点
缺乏数据资产认定标准:缺乏统一的、可操作的判断依据
权责界定困难:难以明确每项数据资产的责任部门或责任人
缺乏既懂业务又懂技术和管理的复合型人才
其他(请注明)
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14.

您认为公立医院数据资产管理台账应该包含哪些要素?

【多选题】
资产唯一标识码
资产名称
来源系统
管理部门/责任人
数据资产类型
数据资产安全分级
资产状态(自用/授权运营/处置)
其他(请注明)

四、数据资产登记确权

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15.

您认为公立医院对所持有的数据资产具有哪些权利?

【多选题】
持有权
使用权
经营权
处置权
收益分配权
其他(请注明)
*
16.

您认为数据资产登记迫切需要解决的困难或者障碍是什么?

【多选题】
政策法律不明,登记必要性不充分
权责划分不清,各地登记机构不统一
登记客体不清,各地登记权利类型不统一
登记材料复杂,需提供第三方审查报告等资料
其他(请填写)________
*
17.

您认为数据资产登记的核心内容包括?

【多选题】
登记类型(如:首次登记、移转登记、许可登记、变更登记、注销登记等)
数据名称
登记主体
数据来源(如:原始取得、交易取得、授权使用等)
数据规模
更新频率
使用场景
权利类型(如:持有权、使用权、经营权等)
有效期
数据样例
其他(请注明)

五、数据资产价值管理

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18.

您认为公立医院数据资产价值评估迫切需要解决的困难或者障碍是什么?

【多选题】
缺乏统一的评估标准体系
数据资产的“非实体性”特征,使其价值难以像设备、房产等实物资产一样通过传统方法(如成本法、市场法)衡量
数据安全与隐私保护要求严格,部分高价值数据(如病例数据)因合规限制无法参与评估或共享,影响价值判断
数据的时效性影响数据资产的价值判断
数据资产的收益具有不确定性
缺乏可以参考的市场价格
其他(请注明)
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19.

在评估公立医院数据资产价值时,您更倾向于优先使用哪种评估方法?

成本法(基于数据采集、存储、清洗等投入成本核算价值)
收益法(基于数据未来可能创造的经济收益或成本节约估算价值)
市场法(参考同类医疗数据资产的市场交易价格确定价值)
卫生经济学评估法(通过成本-效益分析量化医疗数据带来的健康收益与医疗成本节约)
其他(请注明)
*
20.

您认为设计公立医院数据资产卡片内容时,迫切需要解决的困难或者障碍是什么?

【多选题】
医疗数据类型复杂,难以统一卡片字段
数据价值难以量化,“价值信息”填写困难
各科室需求差异大,卡片内容难兼顾
数据权责界定模糊,“合规信息”易遗漏
缺乏医疗行业卡片内容标准参考
其他(请注明)
*
21.

在您看来,公立医院的数据资产入表必要条件?

【多选题】
成本可靠计量
带来经济利益流入
预期产生服务潜力
完成数据资产成本归集
完成数据资产价值评估
完成数据资产登记
其他(请注明)

六、数据资产授权运营

*
22.

在您看来,公立医院要开展数据资产对外授权运营,必须优先满足以下哪些前提条件?

【多选题】
制定数据资产授权管理办法
建立权责清晰的数据资产管理机制
完成数据资产的分类分级
建立数据安全治理与隐私保护体系
获得上级主管单位的批准或同意
具有充分的政策依据或法律依据
建立患者充分知情同意机制
其他(请注明)
*
23.

数据资产授权运营审批流程中应包含哪些环节?

【多选题】
业务部门申请
技术安全评估
合规与伦理审查
价值与收益评估
上级主管部门报备/审批
社会公示
其他(请注明)
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24.

您认为上级主管部门在审批流程中的角色应该是?

事前审批:所有对外授权项目均需报备并获得批准
事后备案:医院自主决策,事后向主管部门备案即可
制定规则与监管:只负责制定准入标准和监管规则,不介入具体项目审批
负面清单管理:只对清单内的特定类型授权进行审批
其他(请注明)

七、数据资产收益分配

*
25.

您所在单位是否已建立数据资产收益分配机制?

已建立并实施
正在制定中
未考虑
不清楚
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26.

您认为,当前阻碍建立清晰、合理的数据资产收益分配机制的最大难题是什么?

政策依据模糊
贡献度难以量化
与现有绩效体系冲突
国有资产流失风险
缺乏可操作的分配模型
其他(请注明)
*
27.

您认为收益分配需要优先考虑哪些因素?

【多选题】
数据资产权利
数据贡献度(如采集、加工成本)
风险承担方(如隐私保护责任)
数据资产授权协议约定
应用场景价值(如科研/商业用途)
其他(请注明)
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28.

您认为公立医院数据资产收益应如何分配?

【多选题】
用于医院发展
返还数据贡献科室(如临床、科研)
奖励数据管理团队
建立患者权益基金或提供普惠服务
上缴财政
其他(请注明)

八、数据资产交易流通

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29.

您认为公立医院的数据资产交易流通,可以通过哪种平台或渠道进行?

【多选题】
政府主导建立的公共数据运营平台
官方认证的第三方数据交易所(如省、市级数据交易所)
行业性数据交易平台(如医疗健康领域垂直平台)
医院与需求方点对点直接交易(需有完善的内部流程保障)
其他(请注明)
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30.

您认为,制定公立医院数据资产流通交易规范,需要明确以下哪些内容?

【多选题】
负面清单:明确界定绝对禁止和限制流通的数据类型与场景
准入标准:明确数据产品入市交易前必须满足的质量、安全与技术标准
权责界定:清晰规定数据提供方、使用方、平台方及监管方的法律责任与义务
合规流程:统一规定从数据准备、评估、登记到交易结算的全链条操作规范
其他(请注明)
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31.

针对“科研合作”与“商业应用”两种不同场景,您认为公立医院数据资产流通交易规范应如何区别对待?

严格区分:为两种场景制定完全独立的流通目录、定价原则和审批流程
核心统一:在安全与合规底线要求上统一,在定价、收益分配等环节体现差异
暂不区分:在探索初期,应采用统一规范,待成熟后再行细化
商业应用应更谨慎:原则上不鼓励纯商业应用,或设置更高门槛
其他(请注明)
九、综合建议
32.
如果请您为公立医院的数据资产管理提一项建议(可涉及顶层设计、管理模式、组织架构、技术保障任何方面),您会提出什么?并请简述其理由。
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