继续教育学院（非处级机构）

第二部分：风险事项评估

一、成人高等继续教育

（一）合作办学管理

1.成人高等继续教育合作办学缺乏严格控制，合作方选择不透明、合作协议不合理，存在利益输送风险。

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一、成人高等继续教育

（二）教学质量与过程管理

1.成人高等继续教育教学质量标准不明确，教学过程缺乏有效监控，教学质量参差不齐，毕业论文或设计管理不严格。

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2.成人高等继续教育缺乏有效的监管和评估机制，办学质量评估流于形式，未能及时发现问题并整改。

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一、成人高等继续教育

（三）经费与收费管理

1.成人高等继续教育收费标准未经审批或备案，存在违规收费、乱收费、搭车收费等行为，收费未全额纳入学校财务统一管理。

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2.成人高等继续教育经费使用未按预算执行，存在挪用、截留、滥发滥奖等违规支出。

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一、成人高等继续教育

（四）校外教学点管理

1.校外教学点或函授站管理不规范，主办高校对教学点缺乏有效监控，存在违规招生、违规收费、教学质量低下等问题。

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一、成人高等继续教育

（五）信息与资源管理

1.成人高等继续教育学生个人信息、考试试题等敏感信息未妥善保管，存在泄露风险。

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2.成人高等继续教育教材选用、教学资源建设不规范，存在选用盗版教材、劣质教材或侵犯知识产权等问题。

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一、成人高等继续教育

（六）学籍与证书管理

1.成人高等继续教育学生学籍注册、异动（转学、休学、复学）、毕业审核等环节管理不规范，存在违规注册或违规毕业风险。

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2.成人高等继续教育学历证书、学位证书发放管理不严格，存在违规发放、伪造证书或对不符合毕业条件的学生发放毕业证书的风险。

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外观
外观
功能
功能

一、成人高等继续教育

（七）招生宣传管理

1.成人高等继续教育招生简章、广告等宣传材料未按规定程序审核备案，存在夸大宣传、虚假承诺等违规行为。

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二、非学历教育

（一）办学及招生管理

1.全面办学主体责任未能有效落实，存在“以包代管”“管办不分”等情形。

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2.非学历教育办学项目的立项审批程序不严格，未按规定进行可行性论证和集体决策。

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3.非学历教育合作办学缺乏严格控制，合作方选择不透明、合作协议不合理，存在利益输送风险。

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4.未建立覆盖非学历教育立项、研发、招生、收费、教学、评价等各环节的管理监督体系。

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5.非学历教育招生宣传中存在虚假承诺（如“包过”“包就业”等），招生简章与实际情况不符。

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6.与非学历教育合作方合作前未对其资质、信誉等进行严格审查，合作方不具备办学条件或存在不良记录。

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二、非学历教育

（二）财务管理

1.非学历教育办学收入未全部纳入学校预算，存在“账外账”或“小金库”问题。

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2.非学历教育办学经费支出不符合国家和学校管理规定，存在违规列支、滥发滥奖等问题。

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二、非学历教育

（三）教学质量与证书管理

1.非学历教育教学质量标准不明确，教学过程缺乏有效监管，教学质量参差不齐。

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2.非学历教育结业证书、培训证书等发放管理不规范，存在滥发证书、虚假证书等问题。

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二、非学历教育

（四）应急管理

1.非学历教育办学过程中发生纠纷、安全事故等情况时，缺乏应急处理机制。

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