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关于《关于加强本市绿化市容领域建设工程项目分级分类管理的实施意见》的调研问卷
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欢迎参与本次调研,本问卷旨在了解您对《关于加强本市绿化市容领域建设工程项目管理的若干措施》的认知、看法及建议。请根据您的实际情况和真实感受作答,您的回答对我们非常重要。
第一部分:整体感知与价值判断
*
1.
(管理原则感知)我认为,对绿化市容领域的建设工程实施分级分类管理,其最主要的意图在于:
厘清权责、提升效能:明确市、区、街镇各级的监管责任,实现精准化管理
简化流程、下放权力:将大部分项目的管理权限下放到区级,提高决策效率
强化市级统筹:收拢关键项目的管理权限,加强自上而下的控制
不太清楚其主要意图
第二部分:具体措施与难点感知
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2.
(职责划分认知)根据《意见》,对于一个合同金额为300万元的区属公园绿化改造工程,其安全质量监督和竣工验收的日常监督管理责任主体是:
市绿化市容局(或市工程安质监站)
区绿化市容局
项目所在的街道办事处或乡镇政府
项目建设单位自身
*
3.
(划分逻辑与挑战)《意见》主要以合同金额作为分级的核心标准,我认为,这种划分方式在实际执行中,可能面临的主要挑战是:
项目复杂性难以用金额衡量:一些技术复杂、风险高的项目可能因金额未达标而由基层监管,专业力量不足
容易催生“拆包”规避:建设单位可能故意将大项目拆分成多个小合同,以规避更高级别的监管
动态调整困难:市场价格和项目内容变化时,金额门槛的适用性可能降低。
与既有管理体系冲突:可能与其他行业或市级综合监管部门的分级标准不衔接
第三部分:文义清晰度考察
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4.
(管理链条理解)《意见》提出了“市、区、街镇”三级联动和“全链条”管理的要求,我对市、区、街镇在管理一个具体项目时,各自的角色如何衔接、信息如何流转的理解清晰度是:
完全清晰,文件及附件中的程序图已明确
大致清晰,但具体到信息推送、联合检查等实操细节还不确定
比较模糊,感觉三级之间的职责仍有交叉或空白地带
完全不清晰
第四部分:实施效果预期
*
5.
(效果信心评估)总体来看,我认为这份分级分类的《意见》落实后,对于落实
监管责任落地
和
提升项目整体管理效率
这两方面目标,效果会如何?
很有信心,能有效解决权责不清问题,从而提升效率
较有信心,但对明确责任、防止推诿的效果预期高于提高效率
较有信心,但对优化流程、提升效率的效果预期高于明确责任
信心不足,担心新的层级划分可能增加沟通成本,形成新的壁垒
第五部分:角色体验与建议
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6.
(身份关联)我可能与绿化市容领域建设工程分级分类管理工作相关的身份是
【多选题】
市/区绿化市容部门管理人员
市/区工程安全质量监督机构人员
街道/乡镇责任小型工程管理的人员
项目建设单位或参建单位人员
其他
第六部分:政策宣介与实施状况评价
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7.
(政策知晓与理解度)在政策执行前,我通过何种渠道获得了清晰的政策解读与指导
市局组织了专项培训或宣贯会
收到了详细的官方解读文件或操作指南
主要通过内部传达和工作群沟通了解
基本依靠自行研读原始文件
缺乏有效指导,主要靠经验摸索
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8.
(政策设计与科学性)我认为该政策的实施方案(目标、标准、流程)清晰、明确吗
非常清晰,可直接操作
比较清晰,稍作细化即可执行
一般,部分条款需要自行解释
比较模糊,执行中困惑较多
非常模糊,难以落实
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9.
(政策设计与科学性)该政策与本区现有的其他相关工作或政策衔接如何
衔接非常好,形成了合力
衔接较好,基本无冲突
衔接一般,存在少量重复或需协调之处
衔接较差,存在矛盾或增加了额外负担
存在明显冲突,需要上级协调
*
10.
(执行过程与时效性)从收到政策到完成区内部署,我认为时间窗口是否充足
非常充足,有余力进行细化创新
比较充足,能完成规定动作
刚好够用,时间紧凑
比较仓促,部分工作未能做细
非常仓促,疲于应付
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11.
(执行过程与时效性)在执行过程中,最大的阻力或困难来自哪个方面
政策标准或流程本身复杂
跨部门协调困难,职责不清
财政、人力或技术资源保障不足
街道、镇或服务对象不理解、不配合
缺乏有效的数字化工具或系统支持
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12.
(实施效果与认同度)基于目前进展,本项政策预设的核心目标在本区是否能够实现吗
完全能够实现,且可能超额
基本能够实现
实现有一定难度,需加大努力
实现难度很大,可能无法完成
几乎无法实现
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13.
(实施效果与认同度)总体而言,我认为该政策是否能解决实际问题、推动相关工作
非常有价值,是必要且有效的工具
比较有价值,积极作用大于弊端
价值一般,有作用但成本也高
价值不大,形式大于内容
几乎无价值,甚至产生负面效果
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14.
(综合建议)对于该政策的未来,最倾向于以下哪种建议
大力推行:效果显著,应扩大实施范围或力度
优化延续:方向正确,但需对部分内容进行修订完善
维持现状:按现有方案继续执行,暂不需调整
暂缓调整:先暂停,待主要问题解决后再行评估
考虑终止:实施成本过高或效果不佳,建议废止
15.
当前在建设工程项目管理中,最需要通过分级分类来理顺的一个职责模糊地带是
16.
在推动《意见》落地的过程中,我最为担忧的一个潜在问题是
17.
为确保分级管理既不出现监管真空又不重叠内耗,我的一条具体建议是
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