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农业农村局访谈
录音中...
1.
访谈地点：
市
县农业农村局
*
2.
受访单位：
*
3.
受访人姓名/职务：
/
*
4.
受访人联系方式：
（仅记录，不公开）
*
5.
访谈日期： 2026年
月
日
*
*
6.
访谈员： ___________
录音
笔记
录音+笔记
7.
访谈说明：本访谈旨在全面了解县/市级地膜回收政策的制定、执行与评估情况，重点关注政策在地形差异化方面的设计与不足。访谈内容仅用于学术研究。请访谈员根据受访部门职能灵活调整问题，注意追问关键细节。
*
8.
请介绍本县地膜回收利用政策框架和总体情况
*
9.
2. 本县/市的农膜使用总体情况如何？
*
10.
全县/市耕地总面积：____万亩
花生种植面积：____万亩
地膜覆盖面积：____万亩（其中花生覆膜面积：____万亩）
年地膜使用量：约____吨/年
地膜类型分布：白膜___%、黑膜___%、其他___%
*
11.
地形分布情况如何
丘陵面积占比：___%
山地面积占比：___%
不同地形区的花生种植面积分布：平原___万亩、丘陵___万亩、山地___万亩
平原面积占比___%
*
12.
4. 本县/市目前的地膜回收率整体是多少？
*
13.
全县/市平均回收率：___%
不同地形区的回收率是否有统计？（如有，请分别说明）
平原区回收率：___%
丘陵区回收率：___%
山区回收率：___%
*
14.
5. 在制定地膜回收政策时，是否考虑了不同地形（平原/丘陵/山地）的差异？
充分考虑，有差异化措施
有所考虑，但差异化措施有限
基本未考虑地形差异
不清楚
*
15.
6. 【追问】如果有差异化措施，具体体现在哪些方面？
*
16.
补贴标准差异：________
回收网点布局差异：
*
回收机械配置差异：
*
技术指导差异：
*
考核指标差异：
*
*
17.
7. 【追问】如果没有差异化措施，主要原因是什么？
*
18.
政策由上级统一制定，地方无权调整
地形差异影响不大
缺乏不同地形的回收成本数据
资金/人手不足，难以实施差异化
其他：
*
*
19.
平原丘陵山地地膜回收成本差异有多大
丘陵区回收成本：约___元/亩
山区回收成本：约___元/亩
成本差异的主要来源：
*
平原区回收成本：约___元/亩
*
20.
省级政策在不同地形上适用性是否存在不足
本县/市是否向省级反馈过相关问题：
*
反馈结果：
*
*
21.
10. 本县/市地膜回收补贴政策的具体内容是什么？
*
22.
补贴对象：________
补贴标准：________元/亩
________元/公斤
中央
省级
市/县级
其他
年度补贴资金总额：约____万元
补贴覆盖面积/户数：
*
23.
11. 补贴标准的制定依据是什么？
*
24.
是否参考了回收成本测算？
是否考虑了不同地形的成本差异？（）
是否有上级统一标准？（）
*
25.
补贴申报和发放流程是怎么样的？
审核环节：
*
发放周期：
*
发放方式：
*
*
26.
13. 补贴政策执行中遇到了哪些问题？
*
27.
补贴政策执行中遇到哪些问题
申报手续繁琐：
*
农户参与积极性不高：
*
面积/重量核实困难：
*
其他：
*
资金不足
*
28.
14. 是否有"以旧换新"或其他创新型补贴方式？
29.
实施情况：
效果评价：
*
*
30.
15. 对于丘陵和山区的农户，是否有额外的扶持措施？
有（请说明）
无
*
31.
16. 本县/市地膜回收网点/回收站的布局情况如何？
*
32.
本县地膜回收网点布局情况如何
分布情况：平原区___个、丘陵区___个、山区___个
布局规划依据：
*
是否考虑了地形因素在布局中的影响：
*
总个数
*
33.
回收后地膜去向
再生造粒
焚烧发电
填埋
其他
是否有完整的回收利用链条：
*
*
34.
18. 本县/市是否有地膜回收加工企业？
*
35.
是否有地膜加工企业
年处理能力：____吨
企业运营模式：
*
是否享受政府扶持：
*
企业数量
*
36.
19. 本县/市是否配备地膜回收机械？
37.
如有
机械类型：
*
平原
丘陵
山地
通用
是否有专门针对丘陵/山地的机械：
*
机械数量
*
38.
20. 回收体系建设的资金投入情况？
*
39.
资金投入情况
资金来源结构：
*
投入是否充足：
*
资金投入总量
*
40.
21. 本县/市是如何统计和监测地膜回收率的？
*
41.
统计方法
统计频率：
*
数据来源：
*
统计口径是否统一：
*
统计方法
*
42.
22. 是否有分地形的地膜回收数据统计？
*
43.
23. 是否有地膜残留污染的监测数据？
*
44.
监测点数量：____个
监测结果：
*
不同地形的残留差异：
*
检测点个数
*
45.
24. 本县/市的地膜回收相关数据是否公开？
46.
公开渠道：
最新可获取的数据年份：
*
*
47.
25. 本县/市对地膜销售环节的监管情况如何？
*
48.
是否检查地膜厚度是否符合新国标（≥0.01mm）
是否查处过销售超薄地膜的行为：
*
监管频次：
*
*
49.
26. 对地膜使用和回收的监管依据是什么？
*
50.
主要法规/规章
处罚措施：
*
实际执行情况：
*
主要法规
*
51.
27. 《农用薄膜管理办法》在本县/市的落实情况如何？
*
52.
宣传培训：________
执行难点：
*
是否有违规处罚案例：
*
宣传培训
*
53.
28. 本县/市在地膜回收方面的宣传培训工作如何？
*
54.
宣传方式
村干部
种植大户
普通农户
农资经销商
年度培训次数：____次
培训内容是否包含地形差异化回收技术：
*
宣传方式
*
55.
29. 是否有针对不同地形的技术指导方案？请详细说明
*
56.
30. 是否推广过适合丘陵/山地的小型回收机械或替代技术？
57.
推广情况：________
推广效果：
*
存在困难：
*
*
58.
31. 您认为本县/市地膜回收工作目前面临的最大挑战是什么？
*
59.
32. 您认为现行省级地膜回收政策在哪些方面需要改进？
*
60.
33. 本县/市是否有过针对地形差异的政策创新或探索？
*
61.
34. 您是否了解其他省份/地区在地形差异化地膜回收方面的经验做法？
62.
了解的情况：
是否有借鉴计划：
*
*
63.
35. 您对完善山东省地膜回收政策，特别是在地形差异化方面，有什么建议？
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