中国联合重型燃气轮机技术有限公司2026年度重大风险评估调查问卷

（1）行业影响加深：随着全球经济形势的变化，国际贸易摩擦可能对燃气轮机行业产生影响，尤其是在高端领域，国际合作和贸易可能会受到限制。
（2）竞争压力加大：随着国内外企业纷纷布局中国市场，市场竞争日益加剧。全球前五大燃气轮机厂商占据大约80%的市场份额，而中国在高端产品领域竞争力相对较弱。

（1）外部合规环境持续严峻：在地缘政治紧张与贸易争端叠加影响下，以美国为代表的发达经济体频繁加强对华技术出口限制，公司涉外业务面临的制裁与出口管制风险显著上升，外部合规环境日趋复杂严峻。
（2）当前业务合规状态总体可控但存隐忧：公司虽已取得相关出口许可证并履行最终用户声明，现阶段未发现重大违规行为，但作为承担国家重大专项的核心单位，存在潜在调查与限制风险。
（3）成品出口与再出口存在长期限制：根据欧盟及美国关于制裁制度的规定以及出口许可证的要求，公司不得将受控技术本身及由该技术产生的重型燃气轮机成品出口、再出口或销售至禁运的地区或国家，未来产品市场拓展与国际业务布局将面临持续性制度约束。

行业供需失衡：近年来，我国装机规模增速持续超过用电量增速，电力市场建设从“省为实体”推进到“全国统一”，整个行业面临大考，电量电价双重承压，收益空间加速收窄，市场供需不均衡加剧。

知识产权条款违约：当前重型燃气轮机处于产业化准备阶段，中国重燃与多家国外公司存在技术合作，若超出技术合作协议中知识产权约定使用相关交付物或违反保密义务，可能触发合同违约，并引致集团担保下的赔偿责任，形成连锁法律与财务风险。

（1）深度验证阶段风险高度集中：2026年重型燃气轮机整机试验进入深度验证阶段，风险核心聚焦高负荷与变工况下的性能提升验证、新研技术集成验证、新的技术边界下整机性能及总体结构的匹配验证，技术复杂性与验证难度较往年显著提升。
（2）新增开缸操作带来不确定性：自2025年度第四季度起，试验过程新增开缸风险。该操作技术精度要求极高，可能引入新的技术挑战与进度延迟，对整体试验方案顺利执行构成潜在威胁。

行业政策调整：随着国家政府对电力和新能源行业的政策及法规持续完善，可能会对环保标准和安全监管等方面进行调整。因此，公司必须及时调整其业务运作模式，以确保符合新的法律要求。若调整不及时，可能会导致公司运营成本增加和合规风险上升。

（1）专项投入持续：重燃专项持续投入，专项目前已进入收官冲刺阶段，为完成300兆瓦产品型号研制等任务，预计至2026年仍需持续加强研发投入。
（2）产业化发展资金需求：产业化发展新增资金需求，公司首个300兆瓦级型号产品虽已取得突破，但产业化培育需要周期，短期内难以实现规模化商业应用并形成充足现金流。
（3）债务偿还高峰：国家开发银行借款已于2025年进入偿还期，根据还款安排，2026年度需偿付本金及利息约8.3亿元，刚性兑付压力显著。

（1）项目验收亏损风险：若按照会计准则通用处理要求，研究研制类项目验收结题时所有历史累计研发投入一次性转入当期损益（约110亿元投入，剔除40亿元补助），将产生巨额亏损，对集团公司经营及公司信用等产生重大不利影响。
（2）损益状况存在高度不确定性：2026年损益暂按盈亏平衡考虑，存在高度不确定性，主要有两个方面影响因素：一是专项一期验收时点影响，以工信部验收批复为依据，若批复推迟，2026年不计提折旧摊销；二是专项一期验收后，专项二期承担的人员等相关固定成本支出比例不确定，人员等固定成本费用化金额不确定。

（1）合作方财务状况不佳：由于合作方可能因自身财务状况不佳、经营困难等原因而无法按合同规定支付费用，存在违约风险。
（2）合作方信用评估不足：对于初次合作或资信不明确的客户，可能缺乏对其信用情况的充分了解，存在潜在的风险。

核心技术垄断：国内重型燃气轮机领域和国际先进水平相比仍有较大差距，国际核心技术基本被美国GE、日本三菱、德国西门子等国际厂家垄断，国内市场存在被“卡脖子”的风险，导致中国在该领域高度依赖进口，限制国内企业的发展和市场竞争力。

（1）管理体系不健全：环保责任履行不到位，可能导致环境事件的发生，存在遭受监管处罚的风险。中国重燃试验基地内大部分生产建设项目仍处于投产后调试期内，部分环保设施运行频率、生产负荷较低，可能导致环境事件的发生，存在遭受监管处罚的风险。
（2）手续合规风险：存在验收过程生态环保手续、文物勘测等手续不完善的合规风险。

安全生产保证体系待进一步完善：安全生产体系建设向好发展，双重预防机制逐步完善，但仍存在安全生产保证体系组织运作不完善，部分生产组织的安全责任划分不清晰，部分专业技术人员工作能力不足，公司三级安全监督网络未有效建立。

（1）采购方式不规范：部分采购方式与批复要求不符，存在未经充分论证即采用直接采购的情况，且直接采购项目数量偏多、理由不充分，影响采购规范性和公信力。
（2）评审过程主观性强：在科研外协采购中，过度依赖技术评价作为决策依据，商务因素权重不足，导致评审过程主观性过强，易引发决策争议并滋生廉洁风险。
（3）招评标过程管控不严：招标文件资格门槛设置不合理，评标过程管控不严，未严格执行标准范本与评审程序，存在合规隐患与操作失误可能。

（1）结算管理疏漏：结算资料不全，结算审计不严，可能导致结算金额不准确，公司利益受损。
（2）预算与进度失控：现有项目运行过程中的预算执行出现偏差，项目进度控制不严，发生预算超支现象。
（3）竣工决算失真：决算金额不准，虚报项目投资完成额，虚列建设成本或者隐匿结余资金，可能导致竣工决算失真。

档案管理不规范：由于未及时收集、整理工程建设各环节的文件资料，可能导致工程项目档案不完整，不符合档案管理的相关规定。

预期外大额费用被认定为概算外风险：由于投资管理机制建立不健全，对管理政策把握不准，控制环节效能发挥不足，与上级主管部门沟通汇报不到位吗，超出预期的大额费用被认定为概算外费用，公司经营压力进一步加大的风险。

（1）产业链基础薄弱问题持续存在：尽管通过两台样机研制已初步构建供应链体系，但产业链整体仍处于“能造出来”的初级阶段，批量化生产能力不足以及控制系统等关键环节存在短板的问题未获根本解决，制约产业化发展步伐。
（2）部分关键部件依赖进口风险仍较突出：部分重要部件或装配件对进口仍存在一定依赖度，产业链自主配套能力尚未完全形成，面临潜在供应中断、成本上升及技术“卡脖子”风险，影响产业链安全与稳定。

舆情管理风险：在数字传播持续深化与社交平台广泛覆盖的背景下，公司2026年面临的舆情风险将持续保持趋复杂多元状态，整体压力将进一步加大。具体表现为三重风险交织并存：一是由内部管理失当触发的“根源性风险”，如安全生产事故、生态环境影响、劳资权益纠纷等问题，极易引发公众质疑与媒体深度追问，形成重大负面舆情；二是因对外宣传失准衍生的“衍生性风险”，包括政治表述不当、数据披露失误等，可能引发公众误读甚至国际争议，严重损害公司公信力；三是由个体言行失范引发的“关联性风险”，如领导干部不当言论、员工泄露涉密或争议信息等，在经由网络发酵后易由个人问题升级为系统性形象危机。此外，若舆情应对处置不当，还可能进一步引发“次生舆情”，放大既有风险，对公司在数字化时代的公共形象与稳定运营构成持续挑战。

内部监督不充分、不到位风险：近年来，国资委对中央企业内部控制及合规性的关注与要求日益提升。公司投入的研发经费高，多项科研项目和工程建设同时进行，采购业务随之增加。若公司未根据监管机构的要求及时调整并建立有效的内部监督和管理体系，或者监督执行不力、关键领域的监督缺失，可能会导致无法及时发现潜在问题和风险，可能引发合规性或廉洁性事件，从而对公司声誉和利益造成损害。

重大问题识别不正确风险：即使审计人员按照审计准则、法规制度要求恰当和执行了审计工作，受限于对被审计单位及其环境的认识，审计人员专业素质等原因，也不可避免地存在某些错报或舞弊未被发现的风险。

腐败问题风险：当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。中国重燃由承担重大专项的任务型公司转型成为重型燃机领域的科技产业化公司，面临复杂市场环境机会增多，对应的廉洁风险将更加复杂。采购招标、选人用人、资金使用等关键领域的违规违纪行为将加速向隐蔽化、变异化方向发展。

（例如：XX风险：由于XX，可能导致XX）