《张掖市促进养老托育服务健康发展实施方案》第三方评估调查问卷

尊敬的先生/女士：

您好！感谢您愿意接受本次调查，在这份调查中，我们旨在了解《张掖市促进养老托育服务健康发展实施方案》（张政办发〔2021〕48号）在张掖市各地区的落实情况及您对该相关政策的一些看法和诉求。您的反馈将为政策优化提供重要依据。问卷采用匿名方式，调研结果只供本次评估所用，不作其他用途。感谢您的支持与合作。

兰州大学

2025年9月

2.您的性别:【单选题】

A.男

B.女

5.您的居住地类型:【单选题】

A.城镇

B.农村

6.您是否了解张掖市促进养老托育服务健康发展的相关政策?【单选题】

7.您通过哪些途径了解该政策?【多选题】

8.请问您对张掖市促进养老托育服务健康发展情况满意度如何？

A.非常满意

B.比较满意

C.基本满意

D.不满意

9.请问您是否支持张掖市促进养老托育服务健康发展的相关事项？【单选题】

A.支持

B.不完全支持

C.不支持

D.无所谓

10.您是否参与过养老政策或托育政策相关的培训/宣传活动?【单选题】

A. 是，两类活动均参与过

B. 是，仅参与养老政策活动

C. 是，仅参与托育政策活动

D. 否，从未参与

11.您的身份:【单选题】

12.您所在部门/单位级别:【单选题】

A.市级部门

B.县区级部门

C.乡镇/街道

D.社区/村委会

13.您所在部门在政策执行中的主要职责是?【多选题】

A. 规划布局（含养老托育服务纳入专项规划、区域均衡布局）

B. 设施建设（含养老托育机构、社区服务设施建设/改造、适老化改造）

C. 财政与财税支持（含补贴发放、税费优惠落实、福利彩票公益金统筹）

D. 人才培训与教育（含院校养老托育专业建设、从业人员岗前/岗位培训）

E. 综合监管（含机构质量安全、从业人员管理、失信联合惩戒、风险防范）

F. 康养融合与智慧业态推进（含医养结合对接、智慧养老托育技术应用）

G. 政务服务优化（含“放管服”改革、惠企政策“不来即享”、“最多跑一次”落实）

H. 政策宣传与监督落实（含政策解读、执行成效督查、公众宣传教育）

I. 其他

14.您所在部门是否承担以下养老政策核心执行职责?【多选题】

A. 养老设施规划（新建小区配建养老用房、乡镇敬老院改造为区域养老中心）

B. 财政资金保障（福彩公益金≥60%用于养老、困难老年人居家护理补贴发放）

C. 人才培育（护理员岗前培训、养老职业技能等级认定补贴落实）

D. 服务监管（养老机构年度安全检查、服务质量星级评定）

E. 医养结合推进（养老机构与二级以上医院签约、65岁以上老人家庭医生签约）

F. 适老化改造（困难家庭适老化改造、社区适老设施加装）

G. 其他

15.截至2025年8月末，您所在县区是否完成以下养老政策量化目标?【矩阵题】

	已完成	推进中（超50%）	推进缓慢（不足50%）	未启动	不了解
（1）每个县区1所示范性养老机构
（1）每个县区1所示范性养老机构
（2）每个街道1个综合养老服务中心
（2）每个街道1个综合养老服务中心
（3）养老机构护理型床位占比≥55%
（3）养老机构护理型床位占比≥55%
（4）65岁以上老年人家庭医生签约率≥80%
（4）65岁以上老年人家庭医生签约率≥80%
（5）全市完成2000户困难家庭适老化改造
（5）全市完成2000户困难家庭适老化改造

16.您认为养老政策执行中，阻碍“2025年目标落地”的核心问题是?【单选题】

17.您所在部门是否承担以下托育政策核心执行职责?【多选题】

A. 托育设施布局（就业密集区/居民小区托育点建设、幼儿园增设托班）

B. 普惠托育推进（公办托育机构建设、民办托育机构补贴发放）

C. 人才培育（保育员培训、职业院校托育专业建设支持）

D. 服务监管（托育机构安全检查、婴幼儿照护规范落实）

E. 企业托育支持（机关/企业福利性托育机构审批、补贴）

F. 育儿指导（社区0-3岁婴幼儿家庭养育指导服务）

G. 其他

18.您认为托育政策执行中，阻碍“2025年目标落地”的核心问题是?【单选题】

19.您所在部门是否建立养老/托育政策落实监测机制?【单选题】

A. 是，两类政策均每季度评估、公示进度

B. 是，仅养老政策定期评估公示

C. 是，仅托育政策定期评估公示

D. 否，仅年底汇总

E. 否，未建立

20.您认为当前最需优先加强的政策方向是?【多选题】

A. 养老:加大适老化改造资金

B. 养老:简化养老补贴申请流程

C. 托育:扩大普惠托位供给

D. 托育:降低普惠托育收费

E. 通用:建立跨部门联席会议

F. 通用:简化社会力量办机构审批

G. 其他

21. 您认为政策实施以来，养老托育服务体系建设进展如何?【矩阵题】

	进展显著	有一定进展	进展一般	没有进展	不了解
（1）服务设施覆盖（养老托育结构建设）
（1）服务设施覆盖（养老托育结构建设）
（2）服务质量提升（床位建设、适老化改造、智慧养老托育服务）
（2）服务质量提升（床位建设、适老化改造、智慧养老托育服务）
（3）人才队伍建设
（3）人才队伍建设
（4）监管机制完善
（4）监管机制完善

22. 您所在的机构类型是?【单选题】

A. 公办养老机构（特困人员供养为主）

B. 公办民营养老机构

C. 民办盈利性养老机构

D. 民办非盈利性养老机构

E. 社区养老服务中心（日间照料为主）

23.您的岗位类型:【单选题】

A. 管理人员（院长/店长、部门负责人）

B. 护理服务人员（失能照护、基础护理）

C. 专业技术人员（康复师、医生/护士、心理咨询师）

D. 后勤保障人员（餐饮、保洁、安保）

E. 其他

25.您所在机构是否达到以下养老政策基础标准?【矩阵题】

	完全达标	部分达标（80%-99%）	基本达标（60%-79%）	未达标（<60%）	不了解
（1）完善护理型床位
（1）完善护理型床位
（2）消防安全验收合格（消防备案/验收证明）
（2）消防安全验收合格（消防备案/验收证明）
（3）适老化设施配备（防滑地面、扶手、紧急呼叫）
（3）适老化设施配备（防滑地面、扶手、紧急呼叫）
（4）与医疗机构签约（定期巡诊/急救转诊协议）
（4）与医疗机构签约（定期巡诊/急救转诊协议）

26.您所在机构是否获得以下养老政策支持?【多选题】

A. 建设补贴（新建/改扩建一次性补贴）

B. 运营补贴（按护理型床位每月补贴）

C. 设备补助（护理床、智能监护设备、康复器材采购补贴）

D. 人才培训支持（政府组织的免费护理员培训、技能等级认定补贴）

E. 税费减免（增值税免征、水电气按居民价收费、房产税减免）

F. 医养结合支持（与医院合作的绿色通道、医保定点资格）

G. 未获得任何支持

H. 其他

27.您所在机构运营中，最突出的3个困难是?【请选择3项】

A. 资金短缺（运营成本高、补贴到账不及时）

B. 护理员紧缺（招聘困难、人员流失频繁）

C. 入住率低（空置率较高、新入住人数少）

D. 医养结合难（医院巡诊不及时、急救转诊响应慢）

E. 智慧化改造难（智能设备采购资金不足、老人不会操作）

F. 监管压力大（检查频次高、整改要求缺乏指导）

G. 其他 _________

28.您所在机构针对失能/失智老人的照护服务，是否覆盖以下内容?【多选题】

29.您是否参加过政府组织的养老专业培训?【单选题】

A. 是，每年≥2次（含失能照护、急救、康复等实操内容）

B. 是，每年1次（以理论为主）

C. 否，仅入职时参加机构内部培训

D. 否，从未参加任何培训

31.您对政府提供的养老政策支持满意度如何?【矩阵题】

	非常满意	比较满意	一般	不满意	非常不满意	未享受
（1）财政补贴力度与到账效率
（1）财政补贴力度与到账效率
（2）人才培训的实用性与频次
（2）人才培训的实用性与频次
（3）医养结合对接支持（医院合作、医保）
（3）医养结合对接支持（医院合作、医保）
（4）行政审批便捷度（注册、备案、年检）
（4）行政审批便捷度（注册、备案、年检）
（5）智慧化改造补贴（智能设备采购）
（5）智慧化改造补贴（智能设备采购）

32.您所在托育机构类型:【单选题】

A. 公办托育机构（政府主办）

B. 公办民营托育机构

C. 民办盈利性托育机构

D. 民办非盈利性托育机构

E. 社区托育点（计时托/日间托为主）

F. 企业福利性托育机构

33.您的岗位类型:【单选题】

A. 管理人员（园长/店长、部门负责人）

B. 保育服务人员（婴幼儿喂养、习惯培养）

C. 专业技术人员（儿童保健员、早教老师、医生/护士）

D. 后勤保障人员（餐饮、保洁、安保）

E. 其他

34.您所在机构托位规模:【单选题】

A. 小型（≤50个托位）

B. 中型（51-100个托位）

C. 大型（>100个托位）

D. 筹备中

35.您所在机构是否达到以下托育政策基础标准?【矩阵题】

	完全达标	部分达标（80%-99%）	基本达标（60%-79%）	未达标（<60%）	不了解
（1）保育员配备
（1）保育员配备
（2）儿童安全防护（防撞条、防护门、监控全覆盖）
（2）儿童安全防护（防撞条、防护门、监控全覆盖）
（3）食品卫生达标（食品经营许可证、从业人员健康证）
（3）食品卫生达标（食品经营许可证、从业人员健康证）
（4）与社区卫生服务中心签约（儿童健康监测）
（4）与社区卫生服务中心签约（儿童健康监测）

36.您所在机构是否获得以下托育政策支持?【多选题】

A. 建设补贴（新建/改扩建一次性补贴）

B. 运营补贴（按普惠托位每月补贴）

C. 设备补助（早教玩具、消毒设备、安全设施采购补贴）

D. 人才培训支持（政府组织的免费保育员培训、早教技能培训）

E. 税费减免（增值税免征、水电气按居民价收费）

F. 普惠托育认定

G. 未获得任何支持

H. 其他

37.您所在机构运营中，最突出的3个困难是?【请选择3项】

A. 资金短缺（房租成本高、普惠补贴覆盖有限）

B. 专业人才紧缺（保育员 / 早教老师招聘困难、人员流失频繁）

C. 招生难（空置率较高、新入托人数少）

D. 安全监管压力大（检查频次高、整改要求无明确标准）

E. 育儿指导难推进（家长参与度低、需求与服务不匹配）

F. 设施改造难（老场地不符合托育安全标准、改造资金不足）

G. 其他 _________

38.您所在机构是否提供以下政策鼓励的托育服务?【多选题】

A. 婴幼儿早期发展干预（认知、社交、运动训练）

B. 家长育儿指导（亲子活动、育儿讲座）

C. 延时托育服务

D. 特殊需求婴幼儿照护（轻度发育迟缓干预、过敏儿饮食照料）

E. 未提供以上任何一项

39.您是否参加过政府组织的托育专业培训?【单选题】

A. 是，每年≥2次（含婴幼儿急救、早期发展、行为引导等实操内容）

B. 是，每年1次（以理论为主）

C. 否，仅入职时参加机构内部培训

D. 否，从未参加任何培训

41.您对政府提供的托育政策支持满意度如何?【矩阵题】

	非常满意	比较满意	一般	不满意	非常不满意	未享受
（1）财政补贴力度与到账效率
（1）财政补贴力度与到账效率
（2）人才培训的实用性与频次
（2）人才培训的实用性与频次
（3）普惠托育认定流程便捷度
（3）普惠托育认定流程便捷度
（4）行政审批便捷度（注册、备案、年检）
（4）行政审批便捷度（注册、备案、年检）
（5）安全监管的指导性（整改建议明确性）
（5）安全监管的指导性（整改建议明确性）

42.您使用的服务类型:【单选题】

A. 仅养老服务

B. 仅托育服务

C. 两者均使用

45.您是否享受过以下养老政策补贴?【多选题】

A. 困难老年人居家护理补贴

B. 养老机构入住费用减免

C. 家庭适老化改造补贴

D. 长期护理保险报销

E. 社区养老服务补贴（助餐/助浴减免）

F. 未享受任何补贴

G. 不清楚有补贴

46.您对所使用养老服务的满意度如何?【矩阵题】

	非常满意	比较满意	一般	不满意	非常不满意	未体验
（1）护理专业性（失能照护、用药指导、康复训练）
（1）护理专业性（失能照护、用药指导、康复训练）
（2）医养结合便利性（就医转诊响应速度、健康监测频次）
（2）医养结合便利性（就医转诊响应速度、健康监测频次）
（3）服务价格合理性（补贴后实际支出与收入匹配度）
（3）服务价格合理性（补贴后实际支出与收入匹配度）
（4）设施安全性（防滑、消防、紧急呼叫响应）
（4）设施安全性（防滑、消防、紧急呼叫响应）
（5）服务人员态度（耐心度、责任心、沟通效率）
（5）服务人员态度（耐心度、责任心、沟通效率）

47.您认为当前养老服务最需改进的3个方面是?【请选择3项】

48.您是否享受过以下托育政策补贴?【多选题】

A. 婴幼儿入托费用补贴

B. 普惠托育机构优先报名资格

C. 育儿假支持（家属享受带薪育儿假）

D. 免费育儿指导服务（亲子活动、喂养咨询）

E. 托育机构责任险（政府购买，家长无需额外付费）

F. 未享受任何补贴

G. 不清楚有补贴

49.您对所使用托育服务的满意度如何?【矩阵题】

	非常满意	比较满意	一般	不满意	非常不满意	未体验
（1）保育专业性（喂养、习惯培养、健康监测）
（1）保育专业性（喂养、习惯培养、健康监测）
（2）早期发展干预（认知、社交、运动训练频次/质量）
（2）早期发展干预（认知、社交、运动训练频次/质量）
（3）服务价格合理性（普惠托育收费等）
（3）服务价格合理性（普惠托育收费等）
（4）设施安全性（儿童防护、食品卫生、监控覆盖）
（4）设施安全性（儿童防护、食品卫生、监控覆盖）
（5）服务灵活性（延时托育、请假退费、沟通效率）
（5）服务灵活性（延时托育、请假退费、沟通效率）

50.您认为当前托育服务最需改进的3个方面是?【请选择3项】

51.您是否关注身边的养老设施（如养老机构、社区日间照料中心）?【单选题】

A. 是，非常关注（了解位置、服务内容、收费标准）

B. 是，比较关注（知道有设施，不清楚具体服务）

C. 否，不太关注（偶尔看到，不关心）

D. 否，完全不关注

52.您认为所在社区是否满足养老政策“15分钟服务圈” 要求?【单选题】

A. 是，步行15分钟内有养老设施，且提供助餐、康复等完善服务

B. 是，有设施但服务单一（仅助餐或仅日间休息）

C. 否，有设施但步行超15分钟

D. 否，无任何养老设施

E. 不了解

53.您是否知晓身边有适老化改造政策（如困难家庭免费改造）?【单选题】

A. 是，清楚申请条件和流程

B. 是，知道有政策但不清楚细节

C. 否，第一次听说

D. 不关心

54.您认为当前养老服务最突出的问题是?【单选题】

A. 供给不足（设施少、服务覆盖低）

B. 质量不高（护理不专业、设施陈旧）

C. 价格过高（补贴后仍难以承受）

D. 分布不均（老小区少、新小区多）

E. 宣传不到位（不知道有补贴/设施）

F. 其他

55.您是否关注身边的托育设施（如托育机构、社区托育点）?【单选题】

A. 是，非常关注（了解位置、收费、师资、托位情况）

B. 是，比较关注（知道有设施，不清楚具体服务）

C. 否，不太关注（无需求，不关心）

D. 否，完全不关注

56.您认为所在社区是否满足托育政策“就近可及” 要求?【单选题】

A. 是，步行15分钟内有托育设施，托位充足

B. 是，有设施但托位少（需排队3个月以上）

C. 否，有设施但步行超15分钟

D. 否，无任何托育设施

E. 不了解

57.您是否知晓身边有普惠托育政策（如低价托位、入托补贴）?【单选题】

A. 是，清楚申请条件和流程

B. 是，知道有政策但不清楚细节

C. 否，第一次听说

D. 不关心

58.您认为当前托育服务最突出的问题是?【单选题】

A. 托位不足（报名难、排队久）

B. 价格过高（普惠托育覆盖不足）

C. 质量不高（保育员专业度低、设施差）

D. 分布不均（老小区少、新小区多）

E. 宣传不到位（不知道有普惠托育）

F. 其他

59.您是否愿意参与养老/托育志愿服务?【单选题】

A. 是，两类志愿服务均愿意（如养老陪聊、托育辅助、政策宣传）

B. 是，仅愿意参与养老志愿服务

C. 是，仅愿意参与托育志愿服务

D. 否，无时间/无经验

E. 非常不愿意

60.您认为政府应优先改进养老/托育服务的方向是?【多选题】

养老:增加社区养老设施

养老:提高老年人补贴标准

托育:扩大普惠托位供给

托育:降低普惠托育收费

通用:加强服务监管（定期公示机构质量排名）

通用:加大政策宣传（社区/新媒体多渠道普及）

通用:鼓励企业参与（支持企业办养老/托育机构）

其他

64.您认为近年来养老状况改善情况如何？【单选题】

A. 改善非常明显（如养老设施/服务大幅增加）

B. 改善比较明显（部分需求得到满足）

C. 改善一般（变化不明显）

D. 没有改善

E. 更加恶化

65.您认为近年来托育状况改善情况如何？【单选题】

A. 改善非常明显（如普惠托位/补贴大幅增加）

B. 改善比较明显（部分需求得到满足）

C. 改善一般（变化不明显）

D. 没有改善

E. 更加恶化

66.您认为养老政策对提升民众幸福感的作用如何?【单选题】

A. 作用显著（切实解决“养老难”）

B. 有一定作用（部分问题缓解）

C. 作用不明显（感受不到变化）

D. 无作用

67.您认为托育政策对提升民众幸福感的作用如何?【单选题】

A. 作用显著（切实解决“托育难”）

B. 有一定作用（部分问题缓解）

C. 作用不明显（感受不到变化）

D. 无作用

68.您认为养老政策实施中存在的主要问题是?【多选题】

A. 政策宣传不到位（不知道有补贴/设施）

B. 资金投入不足（设施建设慢、补贴少）

C. 执行力度不够（目标未落地、标准未达标）

D. 部门协调不畅（办事效率低、推诿）

E. 监管不规范（检查频繁但指导不足）

F. 其他

69.您认为托育政策实施中存在的主要问题是?【多选题】

A. 政策宣传不到位（不知道有普惠托育/补贴）

B. 资金投入不足（托位建设慢、补贴少）

C. 执行力度不够（目标未落地、标准未达标）

D. 部门协调不畅（办事效率低、推诿）

E. 监管不规范（检查频繁但指导不足）

F. 其他

70. 您认为当前张掖市在养老托育服务的设施建设、服务质量、政策落实等方面还存在哪些问题?【填空题】

71. 您对进一步推进张掖市养老托育服务健康发展有哪些具体建议?【填空题】

谢谢您的参与！

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