判读4

拓展党建引领信用村建设成果，新增涉农贷款70亿元、农户贷款20亿元;全面铺开粮食作物完全成本保险，为农户提供20亿元风险保障。压实田长制，护好每一寸耕地。

积极发展特色扶贫产业。立足贫困村资源优势，因地制宜选准产业，落实好各项产业帮扶政策，大力发展优质稻、食用菌(黑木耳)、柑橘、蔬菜(根茎薯芋类)、鸡等“52”特色产业，实现产业精准到户，产业政策到户，产业对接到户。

紧盯提质增效，着力推动农业农村工作实现新进步。紧紧围绕建设核桃、木耳、茶叶、花椒、天麻、食用菌等特色农产品交易基地目标，持续开展农业特色产业提质增效年活动，坚持不懈做好稳基地、强龙头、抓示范、创品牌、拓市场、增效益等重点工作，做到力度不减，标准不降，措施更实，助农增收效果更好。

坚持“三链同构”，制定全区现代农业产业园区发展规划，实施“农业产业化联合体现代农业园区”发展模式，依托各乡镇现有产业基础，规划建设问十乡特色养殖、高效种植及大刘镇食用菌生产、空冢郭镇城供蔬菜等6个现代农业产业园区。

投入1.54亿元，实施扶贫开发项目483个，帮助5898户贫困户成功脱贫，脱贫率达40.6%，扶贫开发“双到”工作顺利通过了省年度考核。

提高单产。加产的前提下。大力发展森某，桑鉴，如等经济作物，确类来经济作物发展到78万面:积极发展绿色无公害农业，确保新认证安全农产品4个以上:

按照依法自愿有偿的原则，允许并鼓励农民将承包经营权上市流转、抵押、担保，以承包经营权入股发展农业产业化经营。

按照全产业链、全利益链的思路，做好产业扶贫子基金的申报和使用，促进一、二、三次产业深度融合，坚持强龙头、创品牌、带农户，突出抓好“一县一业”精品水果产业，着力抓好蔬菜、茶叶、生态畜禽、食用菌、中药材、淡水生态养殖等重点特色优势产业项目，确保经济作物占种植业比重提高到70%以上。

持续巩固拓展脱贫成果。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，优化落实落细政策，管好用好各类衔接资金。紧盯增加脱贫群众收入这个核心，抓好产业就业“两个关键”，对标落实到户产业、长短结合产业，健全完善村集体经济和新型经营主体联农带农机制、引导脱贫群众就近就地就业，持续抓好易地搬迁群众后续扶持，让脱贫群众在共同富裕的道路上越走越稳、逐步致富。

要发展产业。用好各类扶持政策，围绕旅游发展和农副产品深加工，培育壮大一批带动就业能力强的产业，鼓励支持在搬迁社区新上劳动密集型项目，最大程度安排群众就业，带动群众增收，真正做到“搬得出、稳得住、能致富”。2014年要实现稳定脱贫10000人。

落实中央、省强农惠农补贴4.3亿元，资金到户率达到100%。

落实惠民政策助增收。严格执行种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项惠农政策，确保各项补贴资金及时足额兑现。

以建设生态特色农产品基地为目标，坚持“规划引领、基础优先、粮食稳定、烟桑并举、畜牧突破、林业富民”的农业发展思路，加速推进农业现代化，实现农业增加值26.51亿元，增长4.1%。

加快推进农业科技创新，强化农技推广服务，提高农业科技含量和设施装备水平，继续实施全国农技推广示范县项目。

突出产业带动，加快推进省级农产品质量安全综合示范区建设，全面拆除佛子岭、磨子潭水库网箱2.8万只、库湾25处，出台拆除户转产扶持政策。

搭建农产品质量安全、农业生产托管服务、品牌建设管理运营平台，放大“中国好粮油”效应，创优南阳大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神头大葱等区域品牌，加快农业大市向农业强市转变。

持续实施户用光伏、入股分红等产业措施，技能培训、扶贫公益岗等就业措施，重大疾病生活救助、社会力量帮扶等救助措施，防贫保险、扶贫小额信贷等金融措施，筑牢多重保障、全面覆盖的防贫网络体系，防止贫困反弹，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

着力突破重点片区。“绿野仙踪”乡村振兴示范片，坚持农旅融合，实施党建引领振兴、特色产业培育等工程，建设集特色农业、休闲旅游、研学研修、创业培训于一体的样板示范片区。“

落实强农惠农富农政策，提高农业机械化水平，努力提高粮食单产，完成节水滴灌5.6万亩，落实千亿斤粮食田间工程2万亩，新建畜禽养殖小区15个。

大力夯实共同富裕基础。加快培育特色支柱产业，健全联农带农机制，因地制宜推广“基地企业合作社农户”组织方式，发挥好公益岗位、帮扶车间、土地流转、基地务工、政府投资项目就业带动作用，持续拓宽农民增收渠道。

以“121”农业工程为牵引，持续壮大旱地西红柿、食用菌、中药材、谷子、养殖等农业产业。发挥乡镇农投公司作用，支持龙头企业“接二连三”，建立“企业合作社家庭农场小农户”网络矩阵，推动更多农业产业延链增效、联农带农。

实施农村集体经济组织带头人培育工程。推进文明村镇、文明户创优评选，推动移风易俗。

发展辣椒种植基地1万亩，辐射带动群众自发种植2万亩。

拓宽农民增收渠道。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制。深化农村集体产权制度改革，盘活农村各类资源、资产、资金，壮大村集体经济实力。实施新型经营主体培育行动，创建市级以上农村合作社、家庭农场4家。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，确保不发生规模性返贫。

进一步扩大农业保险参保作物种类。

发挥生态效益农业园示范带动作用，巩固3个、启动3个万亩示范园，打造10个千亩生态园，培育100个百亩精品园。

加快农业产业化龙头企业发展,新增一批省级龙头企业，力争实现国家级龙头企业零的突破。

一是聚焦“两不愁”促增收。为54个贫困村设立产业扶持基金2700万元，初步建立入股分红机制，建立扶贫小额信贷分险基金1200万元，为595户贫困户发放小额信贷资金2727.5万元，投入农业产业资金774.6万元。

三是多措并举促进增收。扎实推进扶贫产业提质增效、提档升级行动，加强扶贫产业后续管理，整合优化小散弱产业，扶持优质特色产业，提高产业联农带农能力，力争“十三五”扶贫项目提档升级顺利转型成功。

现代农业稳步推进，4个优质农产品获省农博会金奖，被命名为“中国黄茶（平阳黄汤）之乡”。

引进农业龙头企业，采取“龙头企业合作社家庭农场”模式对车江大坝进行开发，带动全县种植商品蔬菜1万亩以上。

一是农业经济加快发展。大力实施晋之源系列八大农业园区扩容提质工程，完成了晋之源高显汾河滩涂循环农业园区、磨盘岭现代农业示范园区、里村红提葡萄园区和杨谈精品水果园区的部分产业配套、新技术推广以及核心区建设，重点推进的晋之源太子滩现代农业示范园区，高标准建成了高科技智能温室、特种水产养殖、双千亩莲鱼共养、晋国历史文化游览、生态湿地保护等六大区域，成为我县又一个集示范引领、科研推广、市场销售、有机循环和旅游观光为一体的现代农业综合园区。

深化农村土地股份合作制改革，组建土地股份合作社36个，土地流转面积累计达到16.9万亩。

五年来，我们聚焦扩规模、稳增收，现代农业快速发展。突出园区示范引领，规划建设总寨、银达、西洞非耕地设施农业及东洞标准化养殖等十大农业产业园区，累计投资3亿元配套基础设施，入园企业达到212家，带动形成了20万亩蔬菜、30万亩制种、840万头只规模养殖为主导的现代农业发展格局，三大产业占到农民收入的70%以上。

积极培育现代农业新型经营主体，大力推进绿色有机农业发展，强力推广代耕代种、土地托管经营，全面提升农民组织化、农业绿色化、土地规模化水平。

农村合作经济组织发展到493个，实现产值18.6亿元，带动农民增收10.8亿元。

完成2万亩高标准农田示范区和1万亩中低产田改造等农业综合开发项目建设。

探索推动农户贷款入股专业合作社投入国有公司发展产业试点工作，全年共有2231户贷款2.23亿元入股，户均年增收40005000元。

粮食根基有力夯实。完成2.3万亩高标准农田建设，落实各类惠农补贴1.68亿元，完成粮食种植51.98万亩，粮食产量15.63万吨，粮食生产面积、单产、总产连续5年实现“三增长”。

合理利用产业扶持贷款和小额信贷贴息政策，建立防返贫保险机制，为实现乡村振兴保驾护航。

兴农水果蔬菜加工有限公司果蔬产品深加工生产线，厂区建设已经铺开，建成投产后可带动蔬菜种植1万亩、仁用杏种植1万亩。

发展订单农业，以源丰葡萄酒庄建设为依托，带动种植酿酒葡萄1000亩，以万家药业为龙头，带动种植黄精3000亩，以“农超对接”为抓手，发展果蔬基地3000亩，加快铁皮石斛种植示范园建设;

全力壮大组织链。深化全国农民合作社质量提升整县推进试点，持续推广新型股份合作制产业联合体模式，培育新型农业经营主体400个以上。

一是提升龙头企业带动能力。充分利用市场、资金、项目、重组等手段，引导、鼓励夏进、雪泉、红果、茂源、沙漠王子、涝河桥、中桦雪等同类企业联合与合作，支持企业扩大规模，提升档次，创优品牌，增加效益，增强市场竞争力，提高市场占有份额，力争新培育农业产业化龙头企业5家。

拓展北村扶贫经验，采取政府扶持资金入股、困难农户股份分红、劳务增收相结合方式进行扶贫。

扛实粮食安全政治责任，粮食种植面积保持在28万亩以上，产量达9.5万吨以上;水果、蔬菜、茶叶种植面积分别达42万亩、6万亩、2万亩以上，生猪、肉牛、家禽出栏数量分别达10万头、2万头、100万只以上。

加快电子商务园区建设，建成了甘泉县电子商务公共服务中心，现有11家企业入驻，订单突破7800单、交易额达到140万元，打开了农副产品线上销售新渠道;

推进农业产业化发展。大力培育农业龙头企业，推动公司与农户联合经营，发展订单农业。继续抓好农产品生产基地、农业标准化示范区建设和农产品品牌创建工作，不断扩大“愚公楼牌菠萝”、“福民牌香蕉”、“徐闻良姜”、“徐闻黑山羊”、“龙之珍珠”等名牌农产品品牌效应。加大政策引导力度，规范和扶持农民专业合作组织发展，提高农业组织化程度。加强农产品市场建设和管理，进一步完善各乡镇农产品市场功能，充分发挥其聚散作用，加快农产品流通。充分利用各城市农产品产销对接联络处的平台，积极组织农产品进入国内外城市，拓宽销售渠道，增强农产品的竞争力，打响徐闻农产品品牌。

紧紧抓住产业发展这个核心，切实促进农业持续增效。按照“壮大规模、提升品牌、延伸链条”的思路，突出发展以荔枝为主导的特色农业产业。在三江示范片定植荔枝2万亩、真龙柚5000亩，带动全县新发展荔枝3万亩、真龙柚1.5万亩、优质竹3万亩、标准化蔬菜基地1万亩，出栏生猪100万头，粮食产量47.2万吨。

开展优质苹果示范园增施农家肥补贴试点工作，促进了果畜产业深度融合。

探索整村全托式土地托管模式，培育建立社会化服务组织10家。

现代农业增产增效，2.5万亩高标准农田建设有序推进，新增茶竹果富民产业8000余亩，标准化改造提升茶叶、果业基地1.2万亩;举办8场助农扶贫网络直播，吸引在线观众600多万人次，销售农产品580余吨;“井冈山”农产品区域公用品牌建设有力，新增吉安市级农业龙头企业2家，主要食用农产品检测合格率稳定在99%以上。

以服务城市为重心，按照乡村振兴战略二十字总要求，坚持不求大、不求快、只求实，突出特色、明确方向，在农业升级、农村进步、农民发展上取得突破。

坚持绿色稳产，提升传统农业效益。认真落实粮食安全行政首长责任制，着力优结构、稳面积、强科技、提品质、促流通，强化惠农扶持政策落实，稳步提升粮食生产能力和效益。完善农田基础设施建设，完成2万亩“新增千亿斤粮食田间工程”项目建设。全年播种粮食63万亩、实现产量23万吨以上。扎实推进烤烟生产各项工作，确保收购烟叶42.84万担，实现产值6.2亿元。以畜禽“百千万”示范场创建为抓手，建设规模养殖场（小区）20个，实现畜牧业产值28亿元。

以入海水道北偏泓水污染治理为抓手，统筹推进开发区污水管网建设、城区污水接管排放工程，健全长效管护机制，严防水体返黑返臭，确保国考省考断面水质稳定达标;启动白马湖备用水源地周边环境整治，强化大运河三堡水源地保护，实施里下河洼地治理等10项农田水利工程，疏浚农村河道50条、120公里。

扶持石上万亩现代农业科技示范园、竹笮千亩有机蔬菜、东山坝有机稻等产业基地建设，带动一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。实施精准扶贫。

推进农业供给侧结构性改革，加大对苹果、葡萄酒、茶叶等优势品牌的整合、宣传和保护，拓展农业展销、农超对接、电子商务销售渠道，探索会员制、配送制、俱乐部制消费模式，完成产业结构调整3万亩。

三是按照“突出特色、样板示范、带动发展”的要求，在稳定粮食播种面积的同时，继续实施配方施肥、10万亩粮增工程，以及1万亩优质“双低”油菜、1500亩马铃薯、500亩鄂香1号、2000亩无公害蔬菜等基地建设。

一）“三农”工作取得新进步。面对严重旱灾，加大农业基础设施建设力度，加快农业结构调整步伐，多措并举，稳定粮食生产，粮食产量实现16.5万吨，同比增长101.7%。实施节水滴灌7.4万亩，新建和改建设施农业小区150个、畜禽养殖小区28个。维修水利工程83项，治理水土流失面积6.45万亩，植树造林11万亩，新栽名优果树139万株，发展经济林4万亩。积极培育新型农业经营主体，扩大农业规模经营，新增农民专业合作社137家、市级以上农事龙头企业5家，完成土地流转27万亩，红崖子花生、馨予农产品和玄宇食用菌深加工项目主体完工。发放惠农政策补贴5804万元，种植业保险参保率达到96%。

畜牧业不断发展壮大。借助“一县一业”和“百企千村”产业扶贫机遇，进一步优化发展养羊产业，全县新建7个标准化养殖小区和5个养殖示范场，新发展规模养殖示范户100户，规模养殖户达到3561户，全县养羊数量达到60.8万只。同时我们成功引进温州宇宙集团一期加工能力50万只的羊肉深加工项目，目前该项目已具备开工条件，项目建成后将带动和促进我县养羊业实现跨越式发展。

夯实农业发展基础。大力实施高标准农田、望洪胜利土地整治、2万亩特色种植区高效节水灌溉、惠农渠改造、闽宁镇万亩草畜园区基础配套等项目，改善农业生产条件;继续深化农业社会化服务，完善现有农机作业公司、粮食银行管理体制，建设全程农机化示范园区2个，力争农机、粮食银行社会化服务覆盖全县。

扎实做好扶贫开发和生态移民工作。落实好中央和自治区扶贫开发工作会议精神，加大对贫困群体及南梁台子吊庄移民的帮扶力度。开工建设高荣生态移民安置区二期安置房1480套，完善绿化、供排水等配套设施，村部、卫生院、学校投入使用。积极做好对接服务，全面落实移民养老、医疗等政策，顺利完成首批移民搬迁。加强对移民的宣传引导和教育培训，加大扶贫开发力度，大力发展设施农业、特色种养和劳务产业，积极拓宽移民增收渠道，确保移民“迁得来、稳得住、逐步能致富”。

建立农业龙头企业与农户的利益联结机制，把一家一户的特色小产业与区域性主导产业的发展紧密结合起来，培强壮大特色优势产业。

快速度提升产业化水平。加快推进农村集体土地确权登记颁证工作，鼓励和引导承包土地向农民专业合作社、专业大户流转，构建适应现代农业发展的新型农村生产关系。大力实施“强龙、增值、固本、富民”工程，重点扶持恒兴食品、利康农业等龙头企业做大做强，增强示范带动能力。健全“公司基地合作社农户”模式，完善企业与农户之间的利益联结机制，提高农业抗市场风险能力。稳步推进现代农业示范园建设，加强农产品质量安全监管，积极引导企业开展“三品一标”认证，大力推进品牌化经营。

在“四条产业链”上持续发力。从种植、加工、销售全程与贫困人口建立更加稳固的利益联结机制，实现全产业链增收。

认真落实国家粮食直补、良种补贴、农机购置补贴等支农惠农政策。

新增家庭农场786户、农民合作社121家，全市4068家新型经营主体带动农民增收4.5亿元;108个乡村振兴产业项目高效运行，脱贫人口、监测对象人均收入增长15%，共同富裕步伐更加扎实稳健。

大力化解村级债务，鼓励村居通过租赁、入股、经营等形式发展集体经济，实现村级集体经济增收。

转变方式，提高农业效益。大力发展特色农牧业。继续加大科技投入，强化科技含量，实现良种全覆盖，并因地制宜推广喜拉“22”、藏青“2000”、脱毒马铃薯、拉孜油菜等良种种植面积，力争今年青稞单产增产50斤，不断巩固农牧业基础地位。

社会投资设施农业的热情空前高涨，涌现出了新源农业、农晟果品等一批现代农业新亮点，长荣现代循环农业基地、城西城东大葱基地、开张卿头大棚红枣基地、虞乡绿风花卉苗木基地等特色规模种养殖基地进一步发展壮大。

坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，以“零容忍”的态度加大对违法占用耕地特别是永久基本农田的打击力度。

持续强化农业面源污染治理，完成生活垃圾中转站项目建设，严格管控建设用地土壤污染风险。

深入开展农资打假行动，帮助农民挽回经济损失500余万元。

做好“优新特”文章，因地制宜推进“一镇一品”产业发展;充分发挥平台公司引领带动作用，落实产业帮扶政策，引进龙头企业、扶持发展种植大户、培育壮大新型经营主体，把英家大头菜、钟山贡柑、香芋、同古芥菜、花山猕猴桃、烤烟、果冻橙、优质稻（含制种）等特色农业产业总量做大、效益做好、品牌做响、增收做实，力争一产增速排名在全市靠前。

以产业为支撑，建立企业与贫困户利益联结机制，大力发展特色种养、乡村旅游、农村电商，实现贫困户收入渠道多元化。

富民产业持续壮大。落实贫困户产业扶持资金1.36亿元，带动15779户59839人增收，贫困户产业收入占家庭总收入的44%以上。

持续推进“三湘护农”专项行动，深化农村三产融合，完善联农带农机制，加快发展农产品精深加工、冷链物流、家庭农场、休闲观光农业，进一步延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让农业更有奔头，农村更有看头，农民更有盼头。

一是持续优化产业结构。深入挖掘乡村优势特色资源，扬长补短、扬长克短，不断壮大观光农业、采摘农业、认领农业发展规模，同步推进农、林、牧、副、渔各业与旅游产业深度融合，持续向生态休闲农业发展转型。大力发展“一村一品”经济，吸引龙头企业、种养大户、家庭农场参与村域主导产业，逐步统一选种、生产标准，加快品牌创建、认定进程，通过展会、网络带货、订单经济等形式，做强“一品”品牌。在种植业方面，持续优化种植结构，确保常规作物产量不减，科学提升中草药、林果、蔬菜、菌类、浆果等高效经济作物面积;在养殖业方面，结合区情实际，积极推广标准化、特色化养殖，扩大林下鸡、小香猪、梅花鹿、鹌鹑等特色养殖规模，提高畜产品供给质量;在加工业方面，扶持现有企业发展，坚持“抓大不放小”原则，引进农产品加工企业，构建“产加销”全产业链条，形成工农互促的良好格局;在农旅业态方面，探索农事体验、手工制作等参与性、体验性强的特色农业项目，助力农旅深度融合。

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，严守耕地保护红线，新建高标准农田15万亩，改造提升3万亩，确保粮食总产量7亿斤以上，守牢粮食安全底线。

壮大现代特色农业。提升现代农业示范园区，新改建特色产业基地2.1万亩，发展生态水产3100吨，年出栏生猪30万头、林下养殖360万只、肉兔124万只。

完成正大崇明300万羽蛋鸡场、恒大·上海高科技农业基地、由由崇明中荷现代农业创新园一期等重大农业项目建设并投产;加大农业全球精准招商力度，打造更多具有标志性、引领性、示范性的都市现代农业项目。

培育农业新型经营主体40个，村集体总收入超过5200万元、增长20.6%，“一村一品”带动户均创收5万元以上。

以“一棵草”试验示范为引领，带动全县种植优质牧草21万亩，建立饲草配送中心6个，推进县域饲草平衡供应;打造特色养殖示范村14个，培育和巩固“5?30”及倍增户1.8万户，发放生态鸡苗50万只，确保全县畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位。

加强产销对接、线上线下深度融合，支持“聚爱优选”开设生鲜超市，加速消费品下乡、农产品进城双向流通，全面激发消费潜力。

扶持农民利用庭院、田地发展采摘园、民宿、农家乐，农牧民参与旅游发展积极性不断提高。

建设年加工能力5万头的肉牛精深加工企业，带动基地规模持续扩大，发展肉牛养殖企业10家、合作社100个、示范村150个。

酒都汾阳——依托汾酒、中华名酒第一村——杏花村品牌，以盘活存量、增加总量、提升质量为目标，以品牌建设为核心，以汾酒集团为龙头，推进白酒产业整合和产业升级，全面提升杏花村酿酒产业核心竞争力和市场占有率，着力打造杏花村酒业集中发展区，把汾阳建设成为全国驰名的酒文化旅游胜地、全国最大的清香型白酒产销基地。到“十二五”期末，白酒产量达到20万吨，销售收入达到200亿元，带动酿酒高粱种植面积达到20万亩，安排5万人就业，实现利税50亿元以上。

三是加大支农惠农力度。落实各项强农惠农富农政策，强化兴农富民措施，调动农民发展农业生产的积极性，拓宽农民增收渠道。

全面落实各项惠农政策，发放各类资金近7亿元。

积极推进“农超对接”，成立桐庐优质农产品拱墅直供直销中心。