基层公务员职务与职级并行制度实施情况调查问卷

6 您目前的具体任职状态:

A. 职级公务员（未担任领导职务）

B. 现任领导职务且兼任职级

C. 曾任领导职务，现转任职级（退出领导职务的非现职人员）

7. 您的最高学历:

8. 您是否了解职务与职级并行制度:

A. 非常了解

B. 比较了解

C. 听过但不了解

D. 完全没听过

9. 您对现行职务与职级并行制度的总体认可程度:

A. 非常认可

B. 比较认可

C. 不太认可

D. 完全不认可

10. 相较原先的非领导职务制度，您认为现行的职级制度对公务员队伍统一管理、全面激励的作用效果如何:

A. 作用显著，实现对全体干部的规范管理与激励

B. 有一定作用，管理激励更加全面

C. 作用一般，无明显变化

D. 作用不明显

11. 结合您所在地区的实际，您认为当前的职级晋升整体轮转节奏是:

A. 节奏紧凑，基本实现“到点即提”

B. 节奏平稳，符合合理预期

C. 节奏偏慢，等待时间较长

D. 晋升通道相对拥堵

12. 您认为本地现行的各职级晋升最低任职年限要求是否合理:

A. 合理，基本符合干部成长周期

B. 不合理，资格年限设置过长，基层等待周期久

C. 不合理，资格年限设置过短，未能有效拉开梯队

13. 您认为现行职级制度相较改革前（非领导职务制度），基层公务员晋升通道与发展空间变化:

A. 显著拓宽，层级更多、晋升路径更清晰

B. 有所拓宽，晋升机会比以往更充足

C. 变化不大，空间仍受较多限制

D. 未拓宽，晋升壁垒依然明显

14. 您感受到当前职级晋升的间隔年限与晋升频次，较改革前:

A. 年限更短、频次更快，激励更及时

B. 略有加快，整体更顺畅

C. 变化不大，与以往基本持平

D. 仍偏慢，等待周期较长

15. 职级制度实施后，您对个人经济待遇（基本工资、津贴补贴、考核奖等）增长的实际体感是:

A. 获得感显著:增资效应明显，有效发挥了待遇激励作用

B. 获得感一般:待遇有所提升，但与心理预期存在一定差距

C. 获得感较弱:待遇调整幅度较小，政策感知度较低

16. 您所在单位对职级政策的解读培训、规则细化和预期引导做得如何:

A. 解读培训充分、规则清晰，大家对晋升前景有明确预期

B. 有基本培训和说明，能够理解政策要求

C. 培训讲解较少，规则不够细致，大家认知比较模糊

D. 缺乏相关培训引导，政策不清楚、预期不明确

17. 您认为职级政策向乡镇（街道）基层倾斜的实际效果:

A. 倾斜力度大，乡镇晋升更快、机会更多，未被机关挤占空间

B. 有一定倾斜，乡镇干部晋升更具优势

C. 倾斜不明显，乡镇与机关差异不大

D. 乡镇晋升更难，倾斜政策未落地

18. 您认为职级制度在优化岗位梯队、助力年轻干部成长方面的实际效果:

A. 效果明显，年轻干部有更多晋升和锻炼机会

B. 有一定效果，队伍梯队更合理

C. 效果一般，感受不明显

D. 效果较弱，未起到优化作用

19. 您单位/地区对退出现职、转任职级的领导干部，日常管理与作用发挥情况如何:

A. 管理规范，明确安排重点工作，有晋升激励，能积极发挥作用

B. 管理较为到位，能参与相关工作，积极性尚可

C. 管理一般，工作安排较少，作用发挥不充分

D. 管理松散，退出现领导职务后存在躺平现象

20. 您从上一职级晋升至现职级，实际所花费的时间是:

21. 在实际操作中，您认为目前本单位/地区职级晋升的主要导向是:

A. 突出任职年限:侧重年功积累，基本按照资格年限依次晋升

B. 突出实干实绩:侧重关键岗位、急难险重任务表现及荣誉奖励

C. 突出统筹兼顾:平衡各科室、各岗位之间的长幼或利益关系

D. 优先实职实权:职数优先保障或兼顾担任领导职务的干部

22. 对本地区推行的职级晋升“量化积分择优办法”，您认为现行规则能否保障客观公正:

A. 非常公正:积分指标清晰，评价结果可信，实现了“凭实绩排队”

B. 基本公正:大体能够反映干部情况，但分值设计上仍存在倒挂或盲区

C. 区分度不足:分值差距未真正拉开，最终仍变相沦为“按资排辈”

D. 存在人为干预因素:自由裁量权过大，未能充分体现量化初衷

23. 按照本地现行的量化积分规则，您认为以下哪个维度的赋分最能激发干部活力:

A. 能力维度（日常平时考核结果、分管领导评价、民主测评等）

B. 激励维度（年度考核优秀、重大专项实绩、表彰奖励等）

C. 资历维度（工龄、任职年限等年功积累）

D. 当前规则维度分布不合理，导向不够鲜明

24. 您对本单位/地区的职级晋升量化赋分规则（考核优秀、表彰奖励、艰苦岗位、专项工作加分）的合理性评价:

A. 非常合理，实干与贡献权重突出

B. 比较合理，激励导向清晰

C. 一般，权重设置有待优化

D. 不合理，加分规则不透明、导向偏弱

E. 未开展过职级量化晋升

25. 您认为本单位职级晋升与平时考核、年度考核结果的关联程度:

A. 很高，考核结果是决定晋升快慢的关键因素

B. 较高，考核优秀可有效缩短晋升年限

C. 一般，关联度不够突出

D. 较弱，考核与晋升关联性不强

26. 您认为本单位职级晋升中，实绩较差、担当不足的人员能否得到有效约束:

A. 约束严格，实绩不佳、履职不力的会暂缓或不予晋升

B. 有一定约束，多数情况下以实绩优劣定晋升

C. 约束较弱，论资排辈、平衡照顾现象较多

D. 基本无约束，只要到年限就能晋升

27. 您认为对实绩突出、参与急难险重任务的干部，以及退出现职职级干部的激励是否到位:

A. 激励充分，重点工作、突出贡献者优先晋升，职级干部作用有平台

B. 激励较好，有倾斜但力度有限

C. 激励一般，倾斜不明显、作用发挥缺少渠道

D. 激励不足，实干与晋升关联度弱

28. 依您观察，在同等资格条件下，领导职务人员与纯职级人员的晋升机会均衡程度如何?

A. 均衡合理:各类群体均有充分的晋升空间，互不挤占

B. 存在失衡:名额明显偏向实职领导干部，纯职级人员晋升空间受限

C. 差异不明显:主要取决于量化积分的高低，与是否担任领导职务关系不大

29. 从晋升公平性来讲，在同等条件下，当前领导实职公务员和非领导职务公务员（纯职级）晋升统筹兼顾程度如何:

A. 兼顾较好，两类人员晋升都有合理空间

B. 偏向实职干部，职级干部晋升空间被挤压

C. 偏向职级干部，不利于实干领导干部成长

30. 职级晋升后，您觉得自己在工作态度上的变化是:

A. 责任意识更强，更愿意主动担当作为

B. 思想包袱有所减轻，工作心态更安稳踏实

C. 进入平稳过渡期，干事创业劲头有所减弱

D. 仅为职级待遇调整，对自身工作状态无明显影响

31. 您身边是否存在干部晋升职级后，工作干劲减弱、不愿承担繁重管理任务的情况:

A. 较为少见，晋升后多数干部仍主动担当尽责

B. 偶尔存在，个别干部出现干劲下滑、主动辞去中层职务的情况

C. 较为普遍，部分干部达到预期职级后积极性明显下降

D. 未发现此类情况

32. 您认为延迟退休对基层职级晋升的实际影响:

A. 人员退出放缓，职级名额腾退慢，整体晋升竞争明显加剧

B. 有一定影响，晋升等待时间有所延长

C. 影响较小，未感受到明显变化

D. 无影响

33. 近年来高学历（硕士研究生及以上）招录规模增长，其转正定级直接对应四级主任科员。您认为这给基层一级科员带来了什么实质影响?

A. 空间挤压明显:基层二、四级主任科员职数相对吃紧，高学历人才定级加快打破了原有的“紧平衡”

B. 结构优化明显:有利于改善基层队伍素质，对普通科员正常晋升的影响在可控范围内

C. 各司其职，基本没有产生直接影响

34. 在您所在单位，退出领导现职的职级公务员，其日常管理与作用发挥的普遍现状是:

A. 统筹分工明确:组织安排其牵头参与重点工作、招商引才或信访维稳，继续发挥骨干作用

B. 内部协助为主:不承担主要管理职责，但在科室内部会落实有关业务或者传帮带工作

C. 呈现懈怠迹象:岗位职责不明确，日常考核未跟进，由于缺乏约束产生阶段性“躺平”状态

35. 根据分类管理改革，行政执法类公务员单独建库转轨。在实际运行中，您观察到的主要问题是:

A. 通道壁垒导致职数失衡:行政执法类部分高职级职数闲置，无法用于统筹调剂

B. 分流管理成效显著:各类公务员各走其道、互不干扰，有效缓解了单一通道的竞争压力

C. 虽实行单列管理，但对机关整体的职数统筹未产生明显影响

D. 没关注/没问题

36. 【多选题】您认为当前本地区或本单位职级制度实施中最突出的问题是:【最多选择3项】

A. 职数紧缺与闲置并存（如较低职级职数紧张、较高职级职数使用闲置）

B. 量化考核不够科学公平，存在单位、岗位间权重失衡问题

C. 领导实职干部在职级晋升中优势比较突出

D. 职级能上能下、退出机制未有效落地

E. 职级晋升后干事激励作用逐步衰减

F. 延迟退休导致职级腾退周期延长，职数周转速度变缓

G. 分类管理存在壁垒，职数无法统筹和有效使用

H. 无明显问题

I. 其他:请填写

37. 【多选题】您认为当前影响职级职数周转速度的主要因素有哪些:【最多选择2项】

A. 职级职数核定比例限制与基层人员规模结构不匹配

B. 延退政策实施后退休人员腾退名额周期较长

C. 地方职级晋升任职年限约束较强

D. 职数统筹使用力度偏弱

E. 职级能上能下机制不畅

F. 其他:请填写

38. 【多选题】为破解当前基层职数“紧平衡”及延退带来的拥堵，您认为顶层设计或市级政策最应该采取哪些手段?【最多选择3项】

A. 职数总量扩充:适度提高基层各职级职数

B. 建立职级职数“周转池”:采取“分级统筹、临时调剂、循环使用”办法，打破跨单位、跨类别壁垒

C. 合理把握兼任职级比例:明确划定一定比例的高职级名额，用于晋升从未担任过正科级领导职务的纯职级公务员

D. 优化高学历弹性定级:职数紧张区域的研究生可先定一级科员，其在校学制年限折算为后续晋升积分或任职年限

E. 完善基层职务津贴制度:提高实职领导的经济待遇，实现“权责利一致”，从源头缓解其兼任职级挤占通道的动力

F. 健全职级退出机制:对考核靠后、不担当不作为的干部实行暂缓晋升或降级，激活职数存量

G. 其他:

39. 【多选题】为进一步激发基层干部积极性，您建议在制度中强化哪些内容?【最多选择3项】

A. 容错保障:对在改革创新中出现失误但符合免责条件的干部，不影响其职级晋升

B. 基层关爱:进一步向在乡镇一线、艰苦岗位工作人员倾斜

C. 实绩加分:进一步提高有表彰奖励、重大项目经历、特殊贡献等实绩表现在职级晋升中的权重

D. 周转活性:健全全市范围内的“职级周转池”，优先补偿等待时间过长的个人或其他特殊情况人员

E. 专业认可:为具有专业技术特长的公务员开辟专门的晋升通道

F. 其他:请填写