采购风险评估调查

本次内部控制风险评估共有30项风险,均为采购业务层面风险,采取打分方式进行,对每项风险的评估包括风险发生概率和风险影响程度两个维度,分为5个等级,分别赋予“1分”至“5分”,表示风险发生的可能性和影响程度逐渐增加,具体说明如下:

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1.采购管理制度不健全、流程不清晰,缺乏统一管理规范和操作标准,导致各环节权责划分模糊、执行口径不一、监管缺失。


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极轻微→轻微→中等→重大→特别重大
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2.采购决策机制不完善,缺乏集体决策、分级审批等制衡机制,存在个人单独决策导致的决策失误或廉政风险。
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3.采购管理权责划分不明确,科室间(采购科、需求科室、财务科、审计科)协作脱节,出现推诿扯皮或管理真空。

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4.采购监督机制缺失或执行不到位,对采购全流程监督检查流于形式,无法及时发现和纠正违规行为。
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5.采购计划编制缺乏科学依据,未结合科室需求、临床诊疗变化、库存等数据,导致计划与实际需求脱节,影响临床治疗与资金效率。
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6.采购计划缺乏前瞻性,对物品供应短缺等风险预判不足,导致供应中断。

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7.采购计划与医院中长期学科发展规划脱节,存在未经充分论证即获批的情况,或未进行充分的效益评估,导致计划不合理(如采购数量过多造成库存积压、采购数量不足供应不足)。

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8.请购科室未按规定提交请购申请,或请购单填写不规范(规格型号不明确、数量不合理、质量标准模糊),导致采购的产品或服务不能满足实际需求。

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9.请购需求缺乏必要性和合理性论证,存在盲目请购、重复请购,造成单位资金浪费和库存积压。
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10.紧急请购缺乏相应管控流程,为满足紧急需求简化审批程序,可能导致采购质量不达标、价格偏高。

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11.采购方式选择不当,未根据采购金额、物资特性选择合适的采购方式,可能导致采购成本过高或存在廉政风险。

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12.采购招标流程不规范,如招标文件编制不严谨、评标标准不清晰等,影响招标公平性和采购质量。
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13.采购评审专家构成不合理,有些专家不了解采购物资性能或未能认真审查投标文件,影响采购质量。

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14.采购合同签订不规范,合同条款不完整(如未明确质量标准、交货期、违约责任、争议解决方式等),或合同审核把关不严,导致合同风险。

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15.采购进度管控不力,未及时跟进供应商生产、发货情况,导致交货延迟,影响单位日常工作。

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16.验收标准不明确或不统一,未根据采购合同、技术协议制定详细验收指标(质量参数、数量规格、包装要求等),导致验收流于形式。

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17.验收时仅核对数量、品规,未对产品质量、核心性能参数、安全性、配套软件功能进行严格测试与确认,可能导致实际采购的产品或服务与合同规定存在差异。

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18.对验收不合格物资处理不及时、不规范,未按合同约定要求供应商退换货、赔偿,导致单位经济损失。

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19.采购物资未及时人账,导致库存物资、资产账实不符,无法准确进行结算,影响财务信息的真实完整性。

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20.供应商准入审核不严,对其生产资质、经营信誉、合规记录调查不足,导致选择不合格供应商。

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21.供应商合作过于集中,对单一供应商依赖度较高,易引发议价能力弱化、质量管控被动等问题,影响医院采购业务的稳定性和安全性。
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22.供应商违约风险(如未按合同约定提供产品或服务、交付不合格物资等),影响采购效率和质量,造成单位损失。

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23.与供应商(如药品、设备代表)交往过密,存在接受宴请、馈赠等廉洁风险。
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24.未对供应商建立定期评价及淘汰机制,可能导致供应商质量不高,无法提供优质的产品/服务。

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25.支付方式选择不当或支付期限不合理,可能导致资金占用过多、资金成本增加,或影响与供应商的合作关系。

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26.对供应商预付款管控不力,未按合同约定比例和条件支付预付款,或预付款后未跟进物资交付情况,导致预付款损失。

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27.违反合同约定,提前支付设备尾款,导致后续维保服务缺乏制约。
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28.因院方部分原因导致超期支付,影响医院信誉或引发合同纠纷。

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29.采购档案(包括采购需求、招标文件、投标文件、合同、验收等采购业务相关资料)管理不善,信息缺失,影响资料完整性和可追溯性。

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30.采购档案保管期限不符合相关规定,未按要求长期保管重要采购资料,导致后续审计、核查缺乏依据。
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