中华人民共和国国务院令
第774号
《煤矿安全生产条例》已经2023年12月18日国务院第21次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。
第十九条 煤矿企业应当设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全生产管理人员负有下列安全生产职责：
（一）组织或者参与拟订安全生产规章制度、作业规程、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）组织开展安全生产法律法规宣传教育；
（四）组织开展安全风险辨识评估，督促落实重大安全风险管控措施；
（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反规程的行为，发现威胁安全的紧急情况时，有权要求立即停止危险区域内的作业，撤出作业人员；
（六）检查安全生产状况，及时排查事故隐患，对事故隐患排查治理情况进行统计分析，提出改进安全生产管理的建议；
（七）组织或者参与应急救援演练；
（八）督促落实安全生产整改措施。
煤矿企业应当配备主要技术负责人，建立健全并落实技术管理体系。
第三十三条 煤矿开采有下列情形之一的，应当编制专项设计：
（一）有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；
（二）有冲击地压危险的；
（三）开采需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的；
（四）水文地质类型复杂、极复杂或者周边有老窑采空区的；
（五）开采容易自燃和自燃煤层的；
（六）其他需要编制专项设计的。
第三十六条 煤矿企业有下列情形之一的，属于重大事故隐患，应当立即停止受影响区域生产、建设，并及时消除事故隐患：
（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；
（二）瓦斯超限作业的；
（三）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井未按照规定实施防突措施的；
（四）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统，或者系统不能正常运行的；
（五）通风系统不完善、不可靠的；
（六）超层、越界开采的；
（七）有严重水患，未采取有效措施的；
（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
（九）自然发火严重，未采取有效措施的；
（十）使用应当淘汰的危及生产安全的设备、工艺的；
（十一）未按照规定建立监控与通讯系统，或者系统不能正常运行的；
（十二）露天煤矿边坡角大于设计最大值或者边坡发生严重变形，未采取有效措施的；
（十三）未按照规定采用双回路供电系统的；
（十四）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出设计规定的范围和规模的；
（十五）实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业外包的；
（十六）改制、合并、分立期间，未明确安全生产责任人和安全生产管理机构，或者在完成改制、合并、分立后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证等的；
（十七）有其他重大事故隐患的。
县级以上地方人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门对被责令停产整顿或者关闭的煤矿企业，应当在5个工作日内向社会公告；对被责令停产整顿的煤矿企业经验收合格恢复生产的，应当自恢复生产之日起5个工作日内向社会公告。
第六十一条 未依法取得安全生产许可证等擅自进行煤矿生产的，应当责令立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处10万元以上20万元以下的罚款。
关闭的煤矿企业擅自恢复生产的，依照前款规定予以处罚。
第六十二条 煤矿企业有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定予以处罚：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员的；
（二）主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格并持续保持相应水平和能力的；
（三）未按照规定进行安全生产教育和培训，未按照规定如实告知有关的安全生产事项，或者未如实记录安全生产教育和培训情况的；
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；
（五）进行危险作业，未采取专门安全技术措施并安排专门人员进行现场安全管理的；
（六）未按照规定建立并落实安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度的，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的；
（七）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。
第六十三条 煤矿企业有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿，并处20万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款：
（一）未按照规定制定并落实全员安全生产责任制和领导带班等安全生产规章制度的；
（二）未按照规定为煤矿配备矿长等人员和机构，或者未按照规定设立救护队的；
（三）煤矿的主要生产系统、安全设施不符合煤矿安全规程和国家标准或者行业标准规定的；
（四）未按照规定编制专项设计的；
（五）井工煤矿未按照规定进行瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定的；
（六）露天煤矿的采场及排土场边坡与重要建筑物、构筑物之间安全距离不符合规定的，或者未按照规定保持露天煤矿边坡稳定的；
（七）违章指挥或者强令冒险作业、违反规程的。
第六十四条 对存在重大事故隐患仍然进行生产的煤矿企业，责令停产整顿，明确整顿的内容、时间等具体要求，并处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
第六十七条 发生煤矿生产安全事故，对负有责任的煤矿企业除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；
（三）发生重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。
发生煤矿生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，可以按照前款罚款数额的2倍以上5倍以下对负有责任的煤矿企业处以罚款。
第六十八条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定处罚并承担相应责任。
煤矿企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生煤矿生产安全事故的，依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入40%的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入60%的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入80%的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。