中建二局华北公司基层减负效果评估调查问卷\n(党办体系)

    请各分公司各项目对总部部门基层减负效果进行评估并填写改进意见,感谢配合。
办公室(党办体系)
一、切实精简文件
(一)严控文件数量
1.

严格控制临时性、配套类、分工类发文,继续保持年度实际发文数量、要求基层报文数量的科学压减态势,超过上一年度的应向上级办公室(党委办公室)书面说明。办公室(党委办公室)

2.

各级议事协调机构、总部部门(根据有关规定,办公室(党委办公室)等部门除外)不得直接向所属单位发文。办公室(党委办公室)

3.

通过白头、邮件、微信等形式向所属企业发送通知等相关信息的,报本部门负责同志批准同意。

4.

不得在非正式发文中向所属企业提出指令性要求。办公室(党委办公室)

5.

同一会议上多位领导讲话等各种同类或可归并事项,应统筹统一发文,避免多头发文、多次发文。办公室(党委办公室)

(二)提升文件质量
6.

坚持“短实新”文风,除部署综合性工作外,各级单位文件一般不超过5000字,部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。

7.

文件应着重提出贯彻落实的政策措施,一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容, 确需阐述的应简明扼要。办公室(党委办公室)

8.

加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施,不得简单照搬照抄上位文件。

(三)规范文件报送
9.

印发需要下级报告工作的文件,应给下级留出必要工作时间。

10.

一般性工作汇报、会议贯彻情况等,原则上以邮件等简易形式报送。

11.

公司各部门报送局、分公司报送公司的综合报告、专项报告一般分别不超过4000字、2500字,不得报送无实质内容、无参考价值的报告。办公室(党委办公室)

12.

公司各部门要做好基层报送事项的统筹,优先考虑从总部相关部门共享获取,可以合并报送的合并报送。

13.

不两级总部各部门要加强对报送数据资料的审核把关,杜绝虚报瞒报。办公室(党委办公室)

(四)加强评估审查
14.

制发文件应加强政策性、合规性审查,一般不提出报送贯彻落实情况的要求。办公室(党委办公室)

15.

除专门文件外,原则上不对机构编制、人员配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和签订责任状等事项提出具体要求。

16.

增强企业制度整体功能,扎实做好起草论证、意见征集等工作,避免出现制度朝令夕改、互不交圈等问题。

17.

结合实际推进制度建设,上级制度能够覆盖的不再层层制定,没有明确要求的一般不制发配套文件。办公室(党委办公室)

二、严格精简会议
(五)严控会议数量
18.

要将年度会议计划报本级党组织审批,并指导所属单位制定年度会议计划。办公室(党委办公室)

19.

在召开日常性会议应当精简务实、控制频次,可以合并研究审议的事项应当合并。

20.

严控综合性工作会议,各级单位召开的年度工作会议每年一般不超过6个(年度工作会议、年中工作会议、党的建设工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议各1个,季度运营分析类会议2个)。办公室(党委办公室)

21.

加强对同一系统、同一领域会议的统筹,各级各部门召开的业务系统工作会议每年一般不超过1个。

22.

传达上级会议精神,不刻意搞开会传达不过夜,除明确要求通过会议形式传达的,可通过其他简要方式督促相关单位贯彻落实。办公室(党委办公室)

23.

未经同级党组织主要负责同志批准,各类会议(含视频会议)一般不越级召开,对已直接开到基层的,不再层层召开,确需以会议形式进一步督促落实的,原则上随后续会安排部署。办公室(党委办公室)

24.

压减现场观摩会、推进会等频次数量。办公室(党委办公室)

25.

已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。办公室(党委办公室)

26.

从严控制项目经理和项目直接上级单位主要负责同志参加的会议数量。健全会议召开动态监测机制,建立会议管理台账,定期对会议计划执行情况进行分析,推动会议数量保持科学压减态势。办公室(党委办公室)

(六)控制规模规格
27.

严控参会人员范围、层级,只安排与会议主题密切相关的单位和人员参加,不搞层层陪会,非必要不邀请外地同志到主会场参会。

28.

严格控制各类会议规模,各级单位召开的综合性工作会议,主会场/现场人数不超过200人,各级各部门召开的业务系统工作会议,主会场/现场人数不超过100人。

29.

合理确定会议规格,不简单以出席会议领导同志级别对参会人员提出相应级别要求,可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会,可由部门负责同志参加的会议不要求单位负责同志参会。

30.

公司总部部门召开的会议,未经同级党组织批准,不得要求各分公司负责同志参会。各分公司总部部门召开的会议,未经同级党组织批准,不得要求各项目负责同志参会。办公室(党委办公室)

(七)提升会议质效
31.

年度工作会议等重要会议,主要负责同志 讲话或者会议主报告不超过1小时,会期原则上不超过1.5天。办公室(党委办公室)

32.

其他会议会期原则上安排半天以内,一般控制在2个小时以内,主要领导讲话、报告控制在30分钟以内。

33.

加强会议统筹,主题、内容、时间、参会范围等相近的会议原则上应合并或接续召开;合并召开或套开的会议时长限制可累计,但原则上不得超过单独召开情况下总会议时长的75%。

34.

从严控制各类会议,对主题不突出、任务不明确、准备不充分的,一律不得召开。

35.

各类会议有发言安排的应当控制发言时间,不搞一般性工作汇报、表态。

36.

能采用视频形式召开的会议,可不集中开会,杜绝层层套开、重复召开。

37.

加大无纸化办公推广力度,非必要不印制纸质材料,确需印制的原则上黑白打印、简单装订。办公室(党委办公室)

38.

内部会议汇报形式尽量简化,原则上不得要求就同一事项同时或重复提交文档、幻灯片等多种材料。

39.

现场布置简洁大方,非必要不发放笔、本、袋等非必要用品,一律不做单一展示功能的背景板,不摆花草。

三、统筹规范督查检查考核
(八)严格计划和备案管理
40.

公司总部各部门拟开展的涉及各分公司的各类督查检查考核事项,严格实行年度计划管控和清单管理,未经报备不得开展,计划外确需开展的应当一事一报。办公室(党委办公室)

41.

加强对督查事项的合理统筹整合,涉及多部门的应联合开展、共享成果。

42.

不得打包报计划、执行搞拆分,不得以调研之名行督导检查考核之实,调研结果不得作为考核问责的依据。

43.

不在部门文件、领导讲话等中设定督查检查考核事项。

44.

公司总部开展的督查检查考核事项,一般不要求各分公司层层配套开展。应加强对本级督查检查考核事项的计划和备案管理。

(九)改进方式方法
45.

公司到下级单位督查检查考核调研,不得动辄要求见主要负责同志,不得频繁要求基层填表格报材料。

46.

不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准,不得工作刚部署就安排督查检查考核。

47.

除审计、巡视(巡察)等有明确程序规定的情况外,各类督查检查考核原则上不再召开动员会(进场会)、 反馈会(退场会),不得随意要求被检查单位所有领导班子调整既定行程安排。办公室(党委办公室)、审计部、纪检监督工作部

48.

提倡结合实际使用“四不两直”等形式,力求了解真情实貌。

49.

严控从下级单位抽调人员组建督查检查考核组,确需抽调的,要做好素质把关和交底培训。

50.

督查检查考核结果应当以适当方式进行反馈,留足整改时间。

(十)规范考核内容
51.

压减考核指标,压缩提供材料的文字量,突出考核重点,不层层加码,不“搭车”设置考核内容。办公室(党委办公室)

52.

不得随意设置“一票否决”和签订责任状事项,不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。

53.

考核应当化繁为简,科学设置标准,聚焦重大决策部署的贯彻执行情况,不搞贪大求全、事无巨细,不搞“千分制”。

54.

体现差异化原则,适当区分不同企业的发展定位和阶段,杜绝“一刀切”“一锅煮”。

四、统筹规范专项治理工作
(十一)持续增强专项治理实效
55.

对现有专项治理工作,高质量开展、按时限办结。

56.

严格控制拟新增的专项治理,确需开展须报党组织主要负责人批准同意。办公室(党委办公室)

57.

新增的专项治理原则上不得借调人员单独组建工作专班,依托相关部门职责分工,统筹协调人员在岗履职、积累经验、提升能力,推动职责归位。

五、加大数字应用管理力度
(十二)统筹平台建设
58.

坚持能在平台线上流转的业务不从线下审批,能具体限时办结的不出现延时拖沓。

(十三)警惕“指尖上的形式主义”
59.

非必要不得强制要求下级和基层单位通过应用程序上传工作照片、视频和轨迹等,减少基层职工干部在数字时代的无谓劳动。

六、持续提升调研实效
(十四)健全工作机制
60.

深入落实大兴调查研究有关要求,不断健全完善领导联系区域党建和基层联系点等调查研究工作机制,持续加强调查研究同督促检查、日常考察、公务拜访等事项的统筹衔接。办公室(党委办公室)

61.

两级总部每年年初制定和公布领导干部基层联系点清单,一经确定原则上不得随意更换,同一联系点联系时间不少于1年。办公室(党委办公室)

(十五)改进调研作风
62.

严格落实中央八项规定及其实施细则精神和“厉行节约 勤俭办企”各项要求,两级总部到基层调研坚持轻车简从,不搞层层陪同。办公室(党委办公室)、纪检监督工作部

63.

不得干扰基层正常工作。

64.

多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研,不走“经典路线”,避免同一时间、同一地方扎堆调研。

(十六)提升调研实效
65.

更加注重调研成果转化运用。

66.

制定出台政策前,应开展全面深入的调查研究,增强政策的针对性和操作性;政策执行中注重听取基层反映,及时调整完善。

67.

对调研中反映和发现的问题,短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底。办公室(党委办公室)

七、着力强化责任担当
(十七)提升思想认识
68.

深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要指示批示精神,把精文简会等作为作风建设的重要内容统筹谋划、一体推进,定期听取相关工作汇报,推动健全相关管理制度,引导广大党员干部树立正确的业绩观,既坚决破除“躺平”“躺赢”思想,又高度警惕“ 内卷”“ 内耗”陷阱,切实守好应尽之责、做好应减之负。办公室(党委办公室)

八、建立健全长效机制
(十八)实施与为基层减负一致性评估制度
69.

组织开展会议(论坛、展会)、督查检查考核、专项治理等工作前,主办部门应于报分管领导审示之前送办公室、财务等部门进行与为基层减负一致性评估,就是否依据充分、是否确有必要、是否具备条件、解决什么问题、消耗多少资源、创造多少价值、有无交叉重复等进行论证分析。办公室(党委办公室)、财务部

(十九)严格检查落实
70.

两级总部部门要把为基层减负工作作为改进工作作风的具体行动和重要检验,加强对整治形式主义为基 层减负工作的贯彻落实、业务指导和督促检查,带头落实精文减会、改进督促检查,加强信息化手段运用,提升调研实效,强化责任担当等各项要求;带头精简审批事项,健全责任清单,持续释放基层干部职工精力。办公室(党委办公室)

(二十)进行定期报告
71.

党组织每年要将整治形式主义为基层减负情况作为贯彻落实党风廉政建设责任制和中央八项规定及其实施细则精神情况报告的重要内容向上级党组织报告。办公室(党委办公室)

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