莎车县农村集体经济组织发展情况调研问卷-组织负责人版
1. 调研地点:
2. 调研时间:
3. 受访者姓名:
4. 受访人联系电话:
5. 调研人:
6. 农村集体经济组织类型
请选择
7. 农村集体经济组织成立时间
8. 受访者在组织中职务
理事长
副理事长
理事会成员
监事长
监事会成员
财务负责人
项目负责人
其他(请具体备注)
9. 受访者年龄
10. 户籍是否在本村(社区)
是
否(请备注具体原因)
11. 受教育水平
未上学
小学
初中
高中
中职
高职
普通专科
大学本科
本科以上
12. 政治面貌
中共党员
中共预备党员
共青团员
群众
其他
13. 从事集体经济相关工作年限
14. 组织注册登记状态
已注册
未注册
15. 组织成员总数(人)
16. 组织理事会成员数(人)
17. 组织监事会成员数(人)
18. 理事会与监事会成员产生方式
成员选举
上级指定
其他(请注明)
19. 理事会与监事会成员平均任职年限(年)
20. 监事会和理事会成员目前履职情况如何
工作推动非常积极、参与度非常高
工作推动比较积极,参与度较高
工作推动积极性不够高,参与度较低
工作推动靠其他干部(党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任等其他干部),理事会和监事会基本未参与
其他(请备注)
21. 农村集体经济组织是否配备专职工作人员(包括专职报账员、专职职业代理人等)
否(仅兼职)
是(请注明:XX人)
22. 专职工作人员平均月工资(元)
23. 农村集体经济组织办公场所面积(平方米)
24. 农村集体经济组织办公场所来源
政府划拨或援建
集体自有或自建
租赁(请标注年租金)
其他(请具体备注)
25. 农村集体经济组织是否配备相应办公设施
是
否(请具体备注原因)
26. 办公设施是否满足工作需求,有无相关建议
是
否(请具体备注意见建议)
27. 近 3 年是否参加过集体经济相关培训
是,多次参加过,次数在10次以上
是,偶尔参加过,次数在5-10次左右
是,很少参加过,次数在1-5次左右
否,从未参加
28. 若有培训机会,最希望学习的内容(可多选)
经营管理技巧
项目策划与运营
财务规范管理和监管系统操作
各类政策解读与财务、税务、年报申报操作
市场开拓与营销
其他(备注具体内容)
29. 是否严格落实《农村集体经济组织财务制度》《莎车县农村集体“三资”管理实施方案》要求?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(请备注)
30. 是否结合实际细化乡镇、村集体层面资金管理、收支审批等专项制度?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
乡镇、村层面全部细化制定了制度
乡镇层面制定了,村级直接参照执行,村级未另行制定
乡镇、村层面均未另行细化制定,直接参照县级方案和其他规章制度执行
其他(请具体备注)
31. 细化后的财务制度等是否经乡镇(街道、管委会)党委会审核通过?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是(请填写备注党委会审核通过的日期:XXXX年XX月XX日)
否(请具体备注原因)
32. 制度执行过程中是否存在偏差或未落地情况?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是(请大致备注哪些方面存在偏差)
否
33. “村财村管村用乡监督”机制是否全面落实?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
落实非常好,乡镇监督有力,对村级提出的决策严格履行审核和备案责任,对不合适的决策退回重新履行程序
落实非常好,乡镇监督有力,对村级的决策完全不干涉
落实较好,乡镇监督过度,对村级的决策有个别插手干预
日常决策先由乡镇做出,然后由村一级走过场,村一级无决策权
其他(请具体描述)
34. 乡镇监督的具体方式、频次及成效如何?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
乡镇多个办公室和部门(包括纪检、财政、项目、乡村振兴、农经等)安排监管人员列席村一级的民主决策会议,每月至少参加3次以上
乡镇多个办公室和部门(包括纪检、财政、项目、乡村振兴、农经等)安排监管人员列席村一级的民主决策会议,每月列席1-3次
乡镇单个办公室(如:农经)安排监管人员列席村一级的民主决策会议,每月至少参加3次以上
乡镇单个办公室(如:农经)安排监管人员列席村一级的民主决策会议,每月至少参加1-3次以上
乡镇只对民主决策相关资料、会议记录和决策内容进行审批和备案,并填写审批备案表
乡镇只对民主决策相关资料、会议记录和决策内容进行审批和备案,但不填写审批备案表
乡镇每月一次安排多个办公室和部门(包括纪检、财政、项目、乡村振兴、农经等)安排监管人员到村对农村集体“三资”管理等工作开展常态化监督检查,督促指导村级抓好整改,今年以来一直持续坚持。
乡镇安排多个办公室和部门(包括纪检、财政、项目、乡村振兴、农经等)安排监管人员到村对农村集体“三资”管理等工作开展常态化监督检查,督促指导村级抓好整改,今年只开展过1-2次。
乡镇安排单个办公室(如:农经)安排监管人员到村对农村集体“三资”管理等工作开展常态化监督检查,督促指导村级抓好整改,其他相关办公室人员未参与。
乡镇未安排常态化监督检查和指导,日常只负责审核材料和收集材料,任由村级自行落实。
其他(请具体备注)
35. 村委会原账户、账套使用是否合规?
是
否
36. 村委会核算范围是否仅限村级组织运转经费、公益事业相关收入及对应支出?有无村集体经营收入由村委会核算的情形(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(请具体备注)
37. 村集体经济组织是否按要求开设独立账户、设立“***村股份经济合作社”专用账套?
是
否
38. 村集体经济组织独立账套核算的经营收入、发包及上交收入、投资收益等是否准确归集?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
39. 财政转移支付等资金是否未混入集体经营账户核算?
是
否
40. 集体经营相关资金是否按规定转入独立账户,并在自治区农村集体“三资”监管平台记账?
是
否
41. 经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,以及补助补偿、社会捐赠、“一事一议”等资金是否及时足额入账,实现应收尽收?(实现应收尽收是指不存在应收款,跟10月份清查确认的应收款统计范围保持一致,若选择否那将跳过问题“67、68、69”,因此请认真填写,不可隐瞒不报)
是
否
42. 是否存在公款私存、私设小金库、“白条”抵库等违规情况?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
43. 是否落实“每日记账、日清月结”“每月银行对账+库存现金盘点”制度?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
44. 乡镇是否存在侵占、挪用村集体收入的情况?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
45. 村与村之间资金往来是否具备合规财务手续?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
46. 日常开支审批程序是否完整?
是
否(请举例说明)
47. 是否严格执行“经手人签字+监事会审核+理事长与村支书共同审核+乡主管财务负责人按权限审批”流程?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(若与上述流程不一致的请具体注明)
48. 重大事项开支是否正确履行“四议两公开”民主决策程序?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(若存在履行错误、会议范围类型错误、参会人员范围错误等问题请具体注明)
49. 财务开支凭证是否合法有效?“三资”管理中心会计人员审核记账是否及时规范?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(请具体注明)
50. 开支完成后是否按规定公开,接受成员监督?是否按要求报乡镇“三资”管理中心审核或备案?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
公开和备案都及时
公开及时,备案不及时,催促的时候再备案
公开及时,乡镇未要求备案,因此未向乡镇“三资”核算中心备案
公开和备案均不及时,存在拖延现象
其他(请具体注明)
51. 2025年是否通过“四议两公开”程序制定年度资金使用预算方案?预算是否明确资金用途、支出时限?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是(请填写2025年预算的收入总金额和支出总金额)
否
52. 年度预算是否报乡镇(街道、管委会)党委、政府审核确认?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
已审核确认,并填写了审核确认表(请填写乡镇审核确认的时间)
已审核确认,未填写审核确认表,只开展了形式上的审核
未审核确认
其他(请具体注明)
53. 预算调整是否履行可行性分析、“四议两公开”及乡镇审批程序?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
均履行了可行性分析、“四议两公开”及乡镇审批程序
履行了“四议两公开”及乡镇审批程序
未履行上述程序
至今未开展预算调整
其他(请具体注明)
54. 预算执行情况是否向全体成员公布?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
严格按时间节点采取多种方式(包括公示栏、微信群、平台阳光公开模块等)向全体成员公布
按时间节点通过公示栏公示的方式向全体成员公布
其他(请具体备注)
55. 是否明确财务管理各岗位职责、权限?
是
否
56. 是否严格执行账款分管、支票与财务印鉴分开保管制度?
是
否
57. 村集体经济组织是否依规配备专(兼)职会计?
是
否
58. 现金和银行存款日记账是否及时准确登记?
是
否
59. 集体现金收入是否仅限财会人员收取?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(请具体注明)
60. 是否落实“现金收入2日内交存银行”“备用金限额≤2000元”“备用金提取需双签字审批”要求?
是
否(请具体注明)
61. 是否存在干预村集体资产所有权和财产管理自主权的情况?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否(请具体注明)
62. 财务公开是否落实“年初公布收支计划、每季度公布收支明细、年末公布财产+债权债务+收益分配”要求?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
制度落实非常好、公开内容全面、公开按时
制度落实较好,公开内容比较全面,公开比较按时
制度落实中等,公开内容存在不全面,公开不够按时
制度落实较差,存在未全面公开,未按时公开或选择性公开等现象
上述制度未落实
63. 成员对公开有无疑问,对财务公开的知晓度、满意度如何(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
无疑问,满意度98%以上
极个别有疑问的已做好解释,满意度95%以上
有较多的疑问,已做好了解释,满意度90%以上
其他(请具体注明)
64. 是否按要求摸清村集体应付款底数?债务明细是否经“四议两公开”民主程序确认?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
是
否
65. 是否规范建立债务台账,并录入新疆农村集体“三资”监管平台管理?(本题为自查型问题,若存在上述问题请如实填写,不可隐瞒不报)
已建立台账并全部录入平台管理
已建立台账,资料齐全的录入平台管理,资料不齐全的在补充资料
已建立台账,但还未录入平台管理
未建立台账
66. 近3年审计监督频次为每年/每2-3年/从未?
每年一次
每2-3年
从未审计
一年接受多个层次的审计
67. 村集体当前债权总额(元)
68. 目前债权类型主要有哪些
农户欠款
合作主体履约欠款
政府补贴未到账
其他(请具体注明)
69. 债权形成原因是什么(请简要描述)
70. 债务类型主要有哪些
银行贷款
政府扶持资金有偿使用
合作主体借款
办公经费债务
其他公共管理服务事业债务
公益事业债务
生产经营性债务
其他债务
71. 债务形成原因?
项目建设
运营周转
应急支出
其他
72. 债务台账更新频次为?
每月
每季度
每半年
每年
从未更新
73. 2024年底固定资产原值总额(万元)
74. 2024年底银行存款总额(元)
75. 2024年集体土地经营权流转面积(亩)
76. 2024年集体土地经营权流转承包费总额(元)
77. 2024年底村集体生物资产原值总额(万元)
78. 2025年10月农村集体“三资”管理“清查回头看”后固定资产原值总额(万元)
79. 2025年8月底银行存款总额(元)
80. 2025年集体土地经营权流转总面积(亩)
81. 2025年集体土地经营权流转承包费总额(元)
82. 2025年10月农村集体“三资”管理“清查回头看”后生物资产原值总额(万元)
83. 集体资产主要来源?
集体原有积累
政府项目扶持
社会投资和援助
土地流转收益等自行购买
其他(请具体备注)
84. 是否建立资产台账
是,规范完整
是,不够规范
否
85. 是否开展资产清查
每月一次
每季度一次
每半年一次
每年一次
每 2-3 年一次
从未开展
其他(备注频次)
86. 议事决策机制是否健全
是,严格执行 “四议两公开”
基本健全,执行 “四议两公开”比较严格
不健全
87. 财务管理制度是否完善
是,有村一级细化完善的规范制度并严格执行
是,直接参照乡镇一级细化完善的制度
是,乡镇、村一级均未细化完善,直接参照执行县级和上级的制度
否,无明确制度
88. 财务公开频率
每月一次
每季度一次
每半年一次
每年一次
从不公开
其他(请具体备注)
89. 财务公开方式(可多选)
村务公开栏
村民微信群
村民大会
监管平台公示模块
其他(请具体备注)
90. 是否委托专业机构代理记账
是
否(自行记账)
91. 近2年是否发生资产纠纷(包括资产租赁、经营、管护、采购、处置等各类纠纷)
是(请具体备注纠纷类型、解决方式等)
否
92. 农村集体经济组织当前主要经营模式(可多选)
村集体机动地流转租赁
村集体资产租赁(厂房、商铺等)
自主种植农作物经营
自主养殖经营
自主开展农副产品销售和农产品加工
自主提供劳务服务(劳务输出、村内服务等)
乡村旅游开发
其他(备注具体模式)
93. 行政村辖区内核心产业类型(可多选)
特色种植(备注具体品种)
畜禽养殖(备注具体品种)
林果业种植(备注具体品种)
农产品加工(请具体备注)
乡村旅游(请具体备注)
劳务服务(请具体备注)
商贸物流(请具体备注)
冷藏储藏保鲜(请具体备注)
其他(请具体备注)
94. 行政村辖区内产业项目数量(个)
95. 主要产业项目名称及简介(与问题98填写的产业项目数量一致)
产业项目1
产业项目2
产业项目3
产业项目4
产业项目5
产业项目6
产业项目7
产业项目8
产业项目9
产业项目10
产业项目11
产业项目12
96. 主要产业项目合作经营主体类型(可多选)
农业企业
农民合作社
家庭农场
种植 / 养殖大户
金融机构
政府平台公司(国有企业)
其他(备注)
97. 合作经营模式(可多选)
“集体经济组织 + 企业”合作
“集体经济组织 + 合作社 + 农户”联合
集体经济组织入股分红
经营方纯租赁经营,集体经济组织或农户未参与
经营方与集体经济组织或农户之间订单合作
其他(备注具体模式)
98. 2024年经营总收入(元):_________ 其中:2024年经营性资产租赁总收入(元):___
其中:2024年集体资源发包取得的收入(元):____________
99. 2025年预计经营总收入(元):_________ 其中:2025年预计经营性资产租赁总收入(元):___
其中:2025年预计集体资源发包取得的收入(元):____________
100. 2025年度农村集体自主经营类型?
自主种植1(请具体备注:自主种植XX农作物XX亩、经营总支出X元、经营总收入X元,涉及多个不同农作物种植的请分别填写)
自主种植2(请具体备注:自主种植XX农作物XX亩、经营总支出X元、经营总收入X元,涉及多个不同农作物种植的请分别填写)
自主种植3(请具体备注:自主种植XX农作物XX亩、经营总支出X元、经营总收入X元,涉及多个不同农作物种植的请分别填写)
自主种植4(请具体备注:自主种植XX农作物XX亩、经营总支出X元、经营总收入X元,涉及多个不同农作物种植的请分别填写)
自主种植5(请具体备注:自主种植XX农作物XX亩、经营总支出X元、经营总收入X元,涉及多个不同农作物种植的请分别填写)
自主养殖(请具体备注:自主养殖XX家禽/家畜XX只、经营总支出XX元、经营总收入XX元)
自主发展林果业(请具体备注:自主打造XX果树密植园/果园XX亩,经营总支出XX元、经营总收入XX元,若还无收入的请填0)
自主投资入股、合作经营(请具体备注:向XX公司/农民专业合作社投资入股XX元,年投资收益XX元,这一项是指农村集体纯投资入股,不干涉经营活动的类型)
混合、跨行业投资经营(请具体备注:投资/入股XX元成立XX公司/农民专业合作社,占股XX%,主要从事XX活动,年投资经营受益XX元)
其他(请具体备注)
101. 2024年度经营总支出(元)
102. 2024年度经营总支出主要构成(可多选)
日常运转支出
日常扶贫资产公益性岗位工资支出
村集体自主经营物资采购成本
村集体自主经营人工成本
村集体资产、设备维护维修
其他公益性支出
其他(备注具体构成)
103. 2025年预计经营支出主要构成
日常运转支出
日常扶贫资产公益性岗位工资支出
村集体自主经营物资采购成本
村集体自主经营人工成本
村集体资产、设备维护维修
其他公益性支出
其他(备注具体构成)
104. 近2年是否进行收益分红?(若有农民群众养老保险集体补助的请选择:是(不定期))
是(每年一次)
是(不定期)
否
105. 若分红,2024年分红总额(元)(若有请填写2024年以来两年累计的资金金额)
106. 2024年以来的分红对象?
全体组织成员
部分成员(请备注范围)
107. 2024年以来的分红标准(可多选)
按人口分红
按股权分红
按劳动贡献分红
其他(备注具体标准,如:养老保险补助50元/人等)
108. 农村集体经济组织自主经营发展带动农户就业人数(若只有资产租赁、资源发包,无集体自主经营的请填0)
109. 农村集体经济组织自主经营发展带动农户年人均增收金额(元)(若只有资产租赁、资源发包,无集体自主经营的请填0)
110. 是否了解县级及以上集体经济相关扶持政策?
非常了解
比较了解
听说过,了解不多
不了解
111. 近2年获得的政策支持类型(可多选)
财政资金补贴(金额: 万元)
项目资金扶持(金额: 万元)
技术指导
培训支持
金融信贷倾斜
其他(备注具体类型及金额)
112. 政策支持申请是否便捷?
非常便捷
比较便捷
不太便捷
不便捷(备注具体类型和原因)
113. 发展过程中面临的主要制约因素(可多选)
资金短缺
人才匮乏(经营、技术人才)
资源盘活难度大
市场开拓困难
政策支持不足
经营管理水平低
风险防控能力弱
其他(备注其他具体因素)
114. 人才匮乏的主要表现(可多选)
缺乏经营管理人才
缺乏专业技术人才
年轻人不愿返乡参与
现有人员能力不足
其他(请具体备注)
115. 市场开拓困难的主要原因(可多选)
缺乏品牌效应
产品附加值低
销售渠道狭窄
不了解市场需求
物流成本高
其他(请具体备注)
116. 是否有意愿申报集体经济相关项目
是(对照第118存在的问题针对性提出有意愿申报的项目类型和预算,如:XX项目建设,预计投资XX万元)
否(请备注具体原因)
117. 对“十五五”时期政策支持的核心需求(可多选)
加大财政资金扶持力度
优化金融信贷服务(低息贷款、担保支持)
加强人才培养、培训与引进
提供项目策划与对接服务
完善产权制度改革
强化具体技术指导
其他(备注具体需求)
118. 农村集体经济组织“十五五”时期发展定位(多选题,选择哪一项请从以下所选择的选项中具体备注填写本集体经济组织计划落实的发展措施)
从事农业生产与销售。充分利用集体土地,在确保粮食安全的前提下进行规模化种植或特色农产品种植或与超市、农产品加工企业、各类食堂等签订订单开展订单式种植;在水资源保障的基础上,充分利用各类资产和资源,发展特色林果业、现代畜牧业、设施农业、现代种业等。
从事农产品深加工与农副产品综合利用。结合产业发展特点,建设或改善产地冷藏保鲜和加工设施,就地就近开展农产品初加工和精深加工(如:粮食烘干、果蔬清洗分拣包装、粮食加工、粉条或果汁制作等),延长产业链条,提高农产品附加值(如:农产品礼盒定制、休闲食品开发等);积极开展有机肥原料或饲料生产加工,推进畜禽粪便有机处理,提高秸秆等综合利用;积极开展产销对接,畅通农产品销售渠道,积极推进手工作坊、乡村车间、发展农村电子商务和农村物流配送服务等。
发展农乡村旅游和民宿经济。充分利用生态环境和优势资源,采取自营、租赁、联营和入股等方式,打造乡村民宿、农(牧)家乐等,发展休闲农业、乡村旅游和文化康养、果蔬采摘、地方特色餐饮等新产业新业态;深入挖掘农村非物质文化遗产资源,大力开发主题的旅游农产品及纪念品,在游客“吃、住、行、游、购、娱”中获得更多收益。
创新发展乡村服务经济。围绕城镇化发展和现代乡村建设,投资经营新型农村社区物业。通过购买、置换、新建、改建农贸市场和仓储设施、商铺、厂房等生产经营物业设施,采取承包、租赁、合作等方式获得稳定的物业经营性收入;整合村域内劳动力组建施工队或专业服务团队,在耕种防收等环节中重点面向小农户提供农业生产托管服务,为各类经营主体和工商企业等社会资本提供居间服务,增加集体收入。
发展多种合作经营。开展多种模式的股份合作,在保底收益的前提下,以现金、实物、土地经营权、集体林权、经营性资产使用权等入股农业企业、农民专业合作社、供销合作社,增加集体收入;鼓励农村集体经济组织采取以强扶弱、强强联合、友好共建等方式开展村村联合发展,实现优势互补、协同发展、互利共赢。鼓励和支持工商企业等社会资本租赁经营农村集体经济组织经营性资产或共同出资组建有限责任公司,合作发展,利益共享。
推进电商与农产品直销。开展因地制宜通过乡村旅游、民宿、特色农产品、农产品代销加工、乡村电子商务等等优势,建立乡村集体经济电商平台;鼓励农村集体经济组织因地制宜通过入驻淘宝、抖音、拼多多等电商主流平台,推进各类农产品销售,发展多种销售;因地制宜发展冷链储藏和物流,直接对接城市团购或社区配送平台,将生鲜农产品直接送达城市终端,拓宽销售渠道。
混合投资与其他业务。因地制宜通过跨行业投资,如经营农资超市、日用百货超市、广告制作、家用电器和办公设备维修、购置农产品配送车辆租赁给冷链物流配送企业等方式拓宽投资渠道,增加收入来源;农村集体经济组织也可以作为保险代理,协助农户投保各类农业保险并获得佣金。
参与政策性补贴项目。有条件的农村集体积极通过农村人居环境整治改善、种植发展特色经济林、生态林、保护自然湿地或恢复生态环境等,申请专项补贴,积极增加农村集体的补助性收入。积极承接或参与育种和示范基地建设等项目,持续提升农村集体经济收入中现代农业上的比重。
其他(请具体备注)
119. 计划重点发展的产业项目(可多选,请务必选择突出重点发展的项目)
规模化种植
规模化养殖
规模化林果业发展
农产品精深加工和农副产品综合利用
乡村旅游与休闲农业
农村电商与农产品直销
乡村服务经济与劳务服务升级
发展多种合作、联合经营
混合、跨行业投资与其他业务
其他(备注具体项目)
120. 实现发展目标需要的外部支持(可多选)
资金支持
人才支持
技术支持
政策支持
市场资源对接
其他(备注具体支持类型)
121. 对周边县市优秀集体经济组织的先进经验,是否有可借鉴之处
是(备注具体借鉴方向)
否(备注具体原因)
122. 对莎车县农村集体经济 “十五五”发展的其他意见建议
123. 2025年目前未化解债务总额(元)
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