锦州市耕地保护专项规划及相关专题研究调查问卷

一、基础信息栏

1.所在地:_______县（市、区）_______（镇、街道）_______村

2.填写层级:

县级乡镇级村级

3.填写人身份:

县级相关部门工作人员乡镇相关部门工作人员村干部农村土地承包户

4.联系电话（选填）

5. 5.填写时间:_______年_______月_______日二、耕地基本情况与种植结构动态调查

6. 本区域（县级:全县/乡镇级:本乡镇/村级:本村）撂荒/闲置耕地面积_______亩。

1.撂荒/闲置耕地主要原因（可多选）:

劳动力不足耕种收益低土壤质量差基础设施不完善政策引导不足作物收益波动导致种植意愿变化其他

2.近5年主导种植作物类型变化原因（可多选）:

某类作物收益提高某类作物收益下降（如阳光玫瑰等果蔬作物）市场需求变化政策引导土壤适应性调整其他

3.未来1—3年种植意向规划（可多选）:

维持当前种植结构扩大粮食作物种植面积扩大果蔬作物种植面积调整为其他经济作物因收益不确定性暂不明确其他

4.种植意向调整的核心考量（可多选）:

预期收益政策支持力度市场需求预测技术保障耕地质量适配性其他

三、农业基础设施调查

（一）灌溉设施

1.不同作物灌溉需求满足情况:

果蔬作物灌溉需求完全满足果蔬作物灌溉存在缺口大田作物灌溉需求完全满足大田作物灌溉存在缺口

2.灌溉设施日常维护责任人:

县级部门乡镇部门村级组织经营主体无专门责任人

3.对当前灌溉保障条件满意度:

非常满意满意一般不满意非常不满意

（二）田间路设施

1.田间路路面状况（可多选）:

硬化未硬化其他

2.田间路通行能力（结合作物运输需求）:

满足大型农业机械作业及果蔬采摘运输仅能满足小型农业机械作业及大田作物运输无法满足农业机械作业

3.田间路日常维护责任人:

县级部门乡镇部门村级组织无专门责任人

维护频率:

定期故障后再维护不维护

18.

四、耕地流转、经营主体与规模扩张调查

耕地流转期限一般为_______年，每亩年租金_______元;流转比例约_______%。

1.本区域耕地流转流向（可多选）:

本村农户外村农户专业大户农业合作社农业企业其他

2.流转耕地主要种植作物:

粮食作物果蔬作物其他经济作物根据市场收益动态调整

3.农户/经营主体流转意愿:

强烈一般不愿意

4.不愿意流转的主要原因（可多选）:

租金偏低担心权益无保障依赖耕地收入作物收益波动大，流转风险高政策不明确其他

5.耕地置换意愿调查:

（1）若山上的耕地与山下的果园、林地进行置换，您是否愿意:

愿意不愿意视情况而定

（2）愿意置换的主要原因（可多选）:

山下地块灌溉、交通更便利土壤肥力更优种植收益更高其他

（3）不愿意置换的主要原因（可多选）:

担心置换后权益无保障对原有地块有依赖性山下地块不适配种植需求其他

（4）认为可实现置换的途径（可多选）:

政府统一规划协调村集体组织协商农户/经营主体自主对接通过土地流转平台置换其他

五、耕地保护项目与资金投入调查

1.本层级耕地保护资金投入情况:

用于耕地巡查（执法）用于基础设施维护用于补贴发放用于支持作物种植结构优化（如土壤改良适配不同作物）其他用途

2.耕地保护资金是否存在缺口:

是否

3.耕地保护资金使用过程中存在的问题（可多选）:

拨付不及时使用效率低分配不合理针对果蔬与大田作物的差异化支持不足监管不到位其他

六、政策执行、认知与耕地占补平衡调查

1.对国家及地方耕地保护政策（如基本农田保护、耕地红线、耕地保护补贴、禁止非农化/非粮化等）的知晓程度:

非常了解（清楚具体条款）了解一些（知道基本方向）不了解（从未听说）

2.政策了解渠道（可多选）:

上级文件传达部门宣传培训村干部宣传村广播/宣传栏电视/网络其他

3.上级耕地保护政策在本区域的适用程度:

完全适用基本适用不太适用

4.本区域违法占用耕地行为（如建房、建厂、挖砂取土等）发现途径:

群众举报部门巡查卫片执法其他

5.在镇村项目建设中，拟采取或已采取的耕地占补平衡挖潜措施（可多选，可补充）:

开展土地综合整治（如田块合并、废弃地复垦）推进高标准农田建设，提升耕地质量等级引导耕地与非耕地合理置换（如山上耕地与山下果园/林地置换）加强闲置撂荒地复耕复种严格控制非农建设占用耕地其他

6.表土剥离回填意愿调查:

（1）耕地周边或一定范围内有建设项目占用耕地并实施表土剥离时，是否愿意接收剥离的表土回填至周边农田区:

愿意不愿意视情况而定

（2）愿意接收的主要原因（可多选）:

改善土壤肥力增加耕地土层厚度提升作物产量其他

（3）不愿意接收的主要原因（可多选）:

担心表土质量不达标（如污染、杂质多）回填成本高影响现有耕作其他

七、存在问题与需求调查

1.本区域耕地保护面临的主要问题（可多选，可补充）:

撂荒面积扩大非农化/非粮化现象突出土壤质量退化土地污染基础设施老化/不完善（适配果蔬种植的灌溉、运输设施不足）资金缺口大技术力量薄弱（缺乏不同作物轮作、土壤适配等技术指导）部门协调困难政策执行不到位执法不严作物收益波动大导致种植意愿不稳定耕地置换机制不健全表土回填推广难度大其他

2.希望政府提供的耕地保护支持（可多选，可补充）:

加强灌溉、排水、田间路等基础设施建设提供土壤改良、绿色种植、作物轮作等技术指导培训（分作物类型开展）加大对破坏耕地行为的执法监管力度完善耕地流转服务与权益保障机制建立作物市场信息发布与预警机制，引导合理调整种植结构健全耕地置换政策与操作流程规范表土剥离与回填管理，保障表土质量其他

3.耕地保护与生产经营的主要矛盾（可多选）:

保护要求与种植收益矛盾基础设施建设与资金不足矛盾政策限制与经营灵活需求矛盾作物轮作与土壤保护的平衡矛盾耕地置换与权益保障矛盾其他

八、意见与建议请结合本层级实际情况，针对锦州市耕地保护专项规划（2025—2035年）编制，请提出具体意见、建议:

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