澳門城市多準則更新決策2.0

尊敬的專家：

您好！

    我們誠摯地邀請您參與《澳門下環區舊城更新多準則決策研究》的第一輪專家諮詢。請您對初步構建的評價準則體系進行重要性評估，並提出優化建議。您寶貴的專業意見將直接幫助我們篩選、合併、修正或補充準則，從而形成一套更具共識性、針對性和可操作性的評價框架。

    問卷簡介：共分為兩部分，預計填寫時間約5-8分鐘。第一部分是對於準則重要性評估：請您基於專業經驗及對澳門下環區（高密度、世遺緩衝區等特徵）的瞭解，對每項準則在“判斷某區域是否應優先更新”時的重要性進行評分。第二部分是收集您對於準則優化意見：歡迎您以開放形式提出對準則體系的增、刪、改、並等具體建議。

第一部分：準則重要性評估

評分說明：請您根據各項準則在澳門下環區舊城更新決策中的重要性，在右側圈選相應分值。

（0= 非常不重要，1 = 不太重要，2= 一般，3= 比較重要，4 = 非常重要）

母準則-A.法律治理：城市更新必須在合法的框架下進行，涉及法律制度、規範程序與行政效率。法律治理要素決定了更新項目能否順利啟動、執行與持續。

1. A1.法規明確性——指下環區城市更新相關法律法規對更新項目的管控要求是否清晰、具體。例如，建築限高、風貌協調、視覺通廊等規定是否有明確的量化指標，減少模糊地帶。
2. A2.法規可及性——指居民、開發商、設計師等多元主體能否方便地獲取、理解和運用相關法規資訊。這包括法規文件的公開渠道、解讀指南的通俗程度，以及諮詢服務的便捷性。
3. A3.法規優化機制——指當現行法規與下環區實際更新需求產生衝突時，是否存在有效的反饋、評估和動態調整機制，使法規能與時俱進。

母準則-B.經濟要素：城市更新會影響城市的經濟活力。此類別評估更新項目的經濟可行性及其對居民經濟生活的影響。

4. B1.居民生計機會——評估更新過程中以及更新完成後區域內居民的就業以及收入情況源，包括正式就業與非正式經濟。此指標直接反映城市經濟的包容性與區域內居民生活品質。
5. B2.營商便利度—— 評估在該區域內從事商業活動的容易程度，便利的營商環境能吸引投資、創造就業，是城市經濟活力的基礎。
6. B3.技能發展——評估更新後城市提升居民勞動力技能以及認知的能力，包括職業訓練、技術教育等。決定城市能否因應產業升級與經濟轉型。
7. B4.經濟適用空間供給能力——專門評估針對低收入群體的住房供給，包括社會住宅、租金補貼等政策工具的實施情況。

母準則-C.環境可持續：城市更新對自然環境有深遠影響，此類別評估更新項目是否符合生態永續原則，並能提升城市環境品質。

8. C1.綠地率——評估城市綠色空間（公園、綠帶、林地）的比例，影響生物多樣性、微氣候調節與居民休憩品質。
9. C2.污染治理措施——評估城市應對空氣、水、土壤、噪音污染的具體措施，包括排放標準、監測系統、污染者付費機制等。
D.母準則-文化遺產：城市更新不應以抹除歷史記憶為代價，此類別評估更新項目對文化資產保護的維繫。
10. D1.歷史風貌協調性——評估新建或改造建築與周邊歷史環境在風格、尺度、色彩上的協調程度。
11. D2.法律與遺產保護協調性——評估保護法規是否能在保存與發展之間取得平衡。
母準則-E.社會包容：城市更新應服務於人而非僅服務於空間，此類別評估更新項目是否能夠包容不同社會群體，維繫社會資本
12. E1.社區人口結構——更新應避免導致特定群體（如低收入戶、老年人、少數民族）被迫遷移。此準則評估更新後的人口結構是否仍具多樣性，而非單一化。
13. E2.社區歸屬感——社會歸屬感來自共同經歷與集體記憶。此準則評估更新是否尊重社區歷史（如保留老店、節慶空間），讓居民仍能感受到與過去的連結
14. E3.居民滿意度——下環區居民對於城市更新的同意程度
15. E4.公共服務設施便利度——評估社區鄰里關係是否對原有鄰里關係進行保留或產生促進
16. E5.基礎供給設施可及度——區域內支持日常生活與城市運行的基礎硬體設施的完備程度及使用便利性。
17. E6.公共交通便利度——評估區域內公共運輸系統的覆蓋率、便利性與可負擔性，影響人員流動效率、交通壅堵與環境品質。

母準則-F.政策治理：城市更新需要有效的政策支持與治理能力，此類別評估政府對於城市更新程序制度設計、執行效能與回應能力。

18. F1.治理監管框架——指主導下環區更新的組織架構（如都更公司、市政署等）健全程度
19. F2.治理運營效率——評估政府部門的治理效率，包括審批流程、跨部門協調、服務回應速度等。
20. F3.治理包容性——評估經濟發展的對於不同人群尤其是弱勢群體的考慮程度，包括、婦女，外籍人士等，避免貧富差距擴大。

第二部分：準則體系優化建議

請您從整體框架出發，對上述準則體系提出任何修改、補充或合併的建議。您的見解將對體系的完善至關重要。

21.

是否有任何未包含在上述列表中，但您認為對澳門下環區更新決策至關重要的準則？請補充並簡述理由。

22.

您認為現有準則中，哪些在內涵或評價目標上重疊或可合併？或有哪些重要性較低、可考慮刪除的準則？請說明。

23.

是否有任何準則的名稱或上述定義容易引起歧義或誤解？請指出並給出修改建議。

問卷到此結束，再次衷心感謝您的耐心與專業指導！

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