农村不动产确权登记与营商环境调查\n（经营主体调研问卷）

（由经营主体实际控制人、负责人或熟悉经营、产权情况的核心管理人员填写）

您好！

       本次调研围绕农村不动产确权登记对乡村经营的实际影响开展，调查您在不动产权证使用、日常经营中的真实感受与政策诉求。调研成果将反馈给自然资源、农业农村等主管部门，推动优化不动产确权登记相关政策，更好保障您的经营权益、降低办事成本、优化营商环境。问卷信息严格保密，仅用于调研分析与政策咨询。问卷填写约 15 分钟，您的真实反馈非常重要！恳请您如实填写，感谢您的支持！

一、经营主体基础属性
1. （一）经营主体名称:__________ 所在村庄:__________ 所属镇街:__________
（二） 经营主体核心类型（请先选择产业大类，再选择对应细分类型）
【若第一产业类，请选择细分类型】:
【若第二产业类，请选择细分类型】:
【若第三产业类，请选择细分类型】:

（三）经营主体基础信息

1.成立年限:
2.实际控制人身份:
8. 3.2025年末固定从业人员总数:__________人，其中本村村民__________人
4.2025年度营业收入:
10. 5.截至2025年末，本主体累计固定资产投资总额:__________万元
（四）您经营所用的不动产是否已完成不动产确权登记、并取得不动产权证书：
（五）您经营所用的不动产类型（可多选）：
您经营所用的不动产详细情况：
1. 耕地 / 土地承包经营权
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
16. 实际使用土地面积___亩。
2. 土地经营权
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
20. 实际使用土地面积___亩。
3. 集体经营性建设用地 / 厂房
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
24. 实际使用土地面积___亩，厂房面积___平方米。
4. 宅基地 / 农房
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
28. 实际使用土地面积___平方米，房屋面积___平方米。
5. 林权（林地 / 林木）
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
32. 实际使用土地面积___亩。
6. 国有农用地
是否已完成确权登记？
是否已取得不动产权证书？
权属来源（可多选）：
36. 实际使用土地面积___亩。
7. 其他不动产
是否已取得不动产权证书？
是否已完成确权登记？
权属来源（可多选）：
40. 实际使用土地面积___亩。
二、营商环境现状

（一）营商环境现状评价

1.权利安全与法治救济环境方面，以下说法是否符合实际？

  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
我在本村经营所用的土地、房屋权属稳定，不会被随意调整、收回
当出现产权纠纷、合同违约时，我能通过合法渠道快速得到公正解决
本村集体决策程序规范透明，能充分保障我们经营主体的合法权益
本村产业政策稳定，不会出现“朝令夕改”的情况，经营预期稳定
2.要素流转与交易规范环境方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
本村土地、农房等不动产流转的规则清晰、流程透明
我能便捷、全面地获取本村不动产流转、产业用地的相关信息
本村产权交易规范，能有效保障流转双方的合法权益，不会出现随意毁约
本村对各类经营主体没有不合理的产权准入限制
3.政务服务与基层治理效能环境方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
镇街、村两委的政务服务流程清晰，办事便捷高效
办理不动产登记、经营许可等业务，无需多次跑腿、重复提交材料
本村基层治理规范，集体决策、公示公告等程序都能落实到位
镇街、村两委能主动为我们提供政策咨询、办事协助等服务
4.金融与基础支撑环境方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
我能便捷地用经营所用的不动产办理银行抵押贷款
本地银行能提供适配我们乡村产业的低息、便捷的信贷产品
本村水、电、路、网等基础设施能完全满足经营需求
本村有完善的冷链、物流、技术支持等产业配套服务
5.产业融合与创新生态环境方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
本村有明确的鼓励一二三产融合发展的扶持政策
本村产业氛围好，上下游经营主体之间能实现稳定的协同合作
本村鼓励民宿、电商、农文旅等新业态创新，没有不合理的限制
我在本村开展产业融合、业态创新能得到对应的政策、服务支持
6.您对本地区整体营商环境的综合满意度:

三、经营发展面临的主要困难

（一） 您当前在本村经营发展面临的最主要困难（可多选）

四、确权登记服务堵点评价

关于本地区的农村不动产确权登记服务，以下情况是否严重？

1.确权基础

  • 完全不存在
  • 不严重
  • 一般
  • 较严重
  • 非常严重
确权登记的信息不准确，权证内容和实际情况不符，无法作为经营的合法依据
部分不动产的历史遗留问题没解决，存在产权纠纷隐患，不敢放心投资
经营所用不动产未完成确权发证，无法满足经营合规、融资的需求
2.流程服务
  • 完全不存在
  • 不严重
  • 一般
  • 较严重
  • 非常严重
确权登记流程繁琐，办理周期太长，耽误经营安排
办理登记要跑多个部门，重复提交材料，跨部门之间信息不互通
确权登记的政策、流程不透明，不知道该找谁办、怎么办
3.权能实现
  • 完全不存在
  • 不严重
  • 一般
  • 较严重
  • 非常严重
农村不动产的抵押、流转、入股限制太多，确权了也没法盘活资产
就算有不动产权证，银行也不认可，还是很难办理抵押贷款
外来经营主体的产权保障不足，没法获得稳定的不动产使用权
4.治理衔接
  • 完全不存在
  • 不严重
  • 一般
  • 较严重
  • 非常严重
村级产权管理不规范，集体决策不透明，影响确权成果的使用
产权纠纷化解渠道不畅通，出现问题很难快速解决
村集体对确权登记政策宣传不到位，我们不了解怎么用权证
5.市场配套
  • 完全不存在
  • 不严重
  • 一般
  • 较严重
  • 非常严重
农村产权交易市场不健全，确权后的资产没有规范的交易渠道
没有专业的产权服务机构，流转、抵押等业务不知道怎么操作
确权登记信息没有实现跨部门共享，办业务还要重复开产权证明
五、政策需求与改进建议

（一）为了更好地服务乡村经营、优化营商环境，请您对本地区以下农村不动产确权登记改进措施的重要性、紧急性程度打分。

         打分规则：完全不重要（不紧急）0分——非常重要（紧急）100分

1. 确权基础完善
加快化解历史遗留权属问题，实现农村不动产“应确尽确、应发尽发”
0
100
修正确权登记错误信息，保证权证内容和实际情况完全一致
0
100
进一步明确集体经济组织成员资格认定规则，保障各类经营主体的合法权益
0
100
2. 流程服务优化
简化确权登记、变更、转移的办理流程，压缩办理时限
0
100
全面落实“一窗受理、并行办理”，实现登记、交易、缴税一次办好
0
100
推动确权登记信息跨部门共享，不用再重复提交产权证明、重复开证明
0
100
3. 产权权能拓展
放宽农村不动产抵押、流转、入股的限制，让确权后的资产能真正盘活
0
100
推动银行优化农村不动产抵押产品，提高贷款额度、降低利率、简化手续
0
100
完善集体经营性建设用地确权与入市的衔接机制，保障产业用地需求
0
100
4. 治理服务配套
加强村级确权登记代办服务，为经营主体提供全程协助
0
100
完善产权纠纷化解机制，快速、公正解决各类产权争议
0
100
加强确权登记政策宣传和培训，让我们知道怎么用好不动产权证
0
100
5. 市场体系建设
健全农村产权流转交易市场，提供规范的交易、评估、担保等服务
0
100
搭建农村不动产信息共享平台，实现产权信息透明可查
0
100
培育专业的农村产权服务机构，为经营主体提供全流程服务
0
100

六、不动产确权登记发证现状

（一）申报前材料告知与前置服务情况
1.您在办理不动产登记过程中，通常主要通过哪一种渠道了解办理条件、所需材料和办理流程？（可多选）

2. 您通过上述渠道获取办理登记信息时，难易程度如何？

3.您获取办理材料和流程信息时，主要感受到的困难是什么？（可多选）

4.您在办理前或办理过程中，是否因为材料告知不清或提醒不到位而出现过以下情况？（可多选）
（二）不动产确权登记办理实际情况
1.您办理确权登记时，是否有村集体提供协助代办服务:
63. 2.您办理常规不动产登记业务，总共花费了__________个工作日
3.您已取得的不动产权证书，登记信息（权利主体、面积、四至边界、用途等）与实际情况是否一致:
4.确权登记过程中，是否履行了公示公告程序，您的异议是否得到妥善处理:
5.您对本村不动产确权登记发证工作的整体满意度:
（二）您是否将不动产权证书用于以下经营场景（可多选）

七、确权登记赋能营商环境的效应评价

（一）确权登记赋能效应评价

1.产权固化与权利安全方面，以下说法是否符合实际？

  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
确权登记后，我经营所用的土地、房屋产权归属、边界定得清清楚楚
确权登记后，我不用担心经营用地、用房被随意调整，长期经营预期更稳定
确权登记后，出现产权纠纷时，我有充分的法律依据维护自身合法权益
确权登记后，我在本村长期投资经营的信心明显提升
2.流程优化与成本降低方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
确权登记后，我办理产权流转、交易的流程更便捷，不用跑多个部门
确权登记后，我办理经营手续时，无需重复提交产权证明材料
确权登记后，我获取不动产相关信息更方便，信息不对称的问题明显缓解
确权登记后，产权交易中的违约风险降低，合同履约更有保障
3.权能赋能方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
确权登记后，我能合法合规地使用、流转、经营名下的不动产
确权登记后，我能用经营所用的不动产办理抵押贷款，银行认可度更高
确权登记后，我能用不动产入股、联营，拓展经营的渠道更多了
确权登记后，我名下的农村不动产真正变成了能盘活、能增值的资产
4.产业创新支撑方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
确权登记后，我更有意愿增加长期固定资产投资，扩大经营规模
确权登记后，我更有动力拓展产业链，发展农产品加工、销售等延伸业务
确权登记后，我更敢于尝试民宿、文旅、电商等新业态新模式
确权登记后，本村的产业经营氛围和创新环境有了明显改善

八、确权登记对农村产业经营的实际作用

（一） 不动产确权登记后，您的经营发生了哪些实际变化（可多选）
（二）您认为不动产确权登记对优化本村营商环境的总体作用:
（三）您认为不动产确权登记对优化营商环境的实际作用，主要通过哪些渠道实现（可多选）

九、不动产未确权现状

（一）您未办理不动产确权登记的核心状态
1.若您近期需要办理不动产登记，您觉得哪种渠道最容易获取办理所需材料、办理流程等信息？（可多选）
2.您经营所用不动产，未确权的核心原因是:
3.您是否了解农村不动产确权登记的政策、办理流程和渠道:
4.您是否有办理不动产确权登记的意愿:

十、未确权对经营发展的实际影响

（一）未确权对经营的影响评价

1.权利安全与经营预期影响方面，以下说法是否符合实际？

  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
因不动产未确权，产权归属不清晰，我不敢做长期固定资产投资
因不动产未确权，容易出现产权纠纷，我的合法权益得不到稳定保障
因不动产未确权，我对在本村的长期经营没有稳定预期
因不动产未确权，我在本村扩大经营的信心明显不足
2.交易成本与办事效率影响方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
因不动产未确权，我办理产权流转、交易的流程繁琐，成本很高
因不动产未确权，我办理经营手续时，需要反复开产权证明，重复提交材料
因不动产未确权，我无法获取规范的产权信息，信息不对称问题突出
因不动产未确权，产权交易的违约风险高，合同履约没有保障
3.资产盘活与融资可得性影响方面，以下说法是否符合实际？
  • 很不满意
  • 不满意
  • 一般
  • 满意
  • 很满意
因不动产未确权，我无法合法合规地流转、盘活经营所用的不动产
因不动产未确权，银行不认可，我无法用经营所用不动产办理抵押贷款
因不动产未确权，我无法用不动产入股、联营，拓展经营的渠道受限
因不动产未确权，我名下的农村不动产无法变成可增值、可利用的有效资产
4.业态创新与产业发展影响方面，以下说法是否符合实际？
  • 完全不符合
  • 不太符合
  • 一般
  • 比较符合
  • 完全符合
因不动产未确权，我不敢增加长期固定资产投资，无法扩大经营规模
因不动产未确权，我无法拓展产业链、发展加工销售等延伸业务
因不动产未确权，我不敢尝试民宿、文旅、电商等新业态新模式
因不动产未确权，本村的产业经营氛围和创新环境受到明显影响

十一、未办理确权登记的核心原因

（一）不动产未确权，对您的经营造成了哪些实际影响（可多选）
（二）您未办理/未完成不动产确权登记的主要原因（可多选）

十二、意见建议

（一）您对完善农村不动产确权登记、优化农村营商环境，有无其他具体的意见建议:
问卷到此结束，再次感谢您的支持与配合！
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