关于充分发挥基层党组织引领作用，推动村级集体经济持续增长的调查问卷

同志，您好！为深入了解全县村级集体经济发展现状，找准基层党组织在引领集体经济发展中的短板与优势，探索持续增长的有效路径，我们开展本次课题调研。问卷采用不记名方式，答案无对错之分，所填信息仅用于综合分析和政策研究。请结合所在镇村实际，客观真实填写，感谢您的参与和支持！

1. 您的身份是（）

镇区（街道）班子成员挂钩到村（社区）的镇区（街道）干部村（社区）党组织书记村（社区）“两委”其他班子成员驻村第一书记或工作队员普通党员、群众

2. 您的年龄是（）

35岁及以下36-50岁51-60岁61岁及以上

3. 您的学历是（）

高中及以下大专本科硕士研究生及以上

4. 2025年度，本村（社区）集体经济经营性收入为?【村（社区）干部填写】

30万元以下（薄弱村）30万元—60万元60万元—100万元100万元以上

5. 近年来，本镇村级集体经济收入增长趋势如何?【镇区（街道）干部填写】

连续快速增长稳定小幅增长基本持平，无明显变化逐年下滑

6. 本地村级集体经济收入的主要来源是:

土地流转服务费自有物业（厂房、商铺、仓库等）租赁光伏发电等新能源项目收益村集体经济组织（合作社、公司等）自主经营收入乡村旅游、电商等新业态收入承接小型工程或劳务输出服务管理费其他：

7. 本地村级集体经济增收主要采取的发展模式是:

资源发包型（出租山林、水面、土地等）物业租赁型（建厂房、门面出租）产业带动型（发展种植、养殖、加工实体）服务创收型（劳务公司、农机服务队、物业保洁）投资入股型（入股县域国企、优质民企等）联合抱团型（多村联建、“飞地”经济）股份合作型（村集体以资金、技术等要素入股）

8. 您认为本地村级集体经济收入结构存在的主要问题是:

来源单一，过度依赖某一两种模式稳定性差，受政策和市场波动影响大自主经营能力弱，主要靠“吃租金”“吃利息”产业链条短，缺乏深加工和高附加值环节收入结构中“输血”成分多、“造血”成分少收入结构较为合理，不存在明显问题

9.您认为制约本地村级集体经济发展的主要因素是什么?

地理位置偏僻，缺乏区位优势纯农业村，集体资产、资源、资金相对匮乏土地面积、耕地面积较少，增长空间狭窄土地流转和“小田变大田”力度较小，很多土地仍然在农户手中集体资金使用没有长远规划，缺乏“把钱用在刀刃上”的思想集体资金购买的门市房存在租不出去或租金收不回来的问题村（社区）干部缺乏创新思维和实干精神，有“守摊子”思想其他：

10. 所在镇村是否聘请了专业的第三方机构（如会计师事务所、规划设计院、产业咨询公司等）为集体经济项目提供过服务?

经常聘请，已成常态化偶尔聘请，在重大项目时引入从未聘请过，主要依靠内部力量不太了解

11. 所在镇村发展村级集体经济的重大事项（如项目引进、资金使用、收益分配等），实际决策流程通常是（）

村民议事集体讨论、民主决策村“两委”班子讨论决定主要由村（社区）党组织书记与少数干部商议后决定集体经济组织负责人自行决定上级要求怎么做就怎么做

12. 村（社区）党组织书记在集体经济发展中作用发挥如何?

既挂帅又出征，全程主导谋划、推动和落实主要负责谋划决策，具体执行交给其他村（社区）干部主要充当“协调人”角色，对接上级和外部资源投入精力有限，重事务轻发展放手让其他人干，基本不过问

13. 您认为现任村（社区）“两委”班子在谋划和推动集体经济项目上的能力如何?

思路清晰、能力突出，完全胜任发展要求有一定思路，但在项目落地和市场化运营上还存在短板能力一般，主要依赖上级推动和驻村帮扶力量能力明显不足，难以适应新形势发展需要

14. 如果村（社区）“两委”班子引领发展能力不足，您认为主要原因是:

班子成员年龄老化，缺乏干事激情和创新意识文化层次偏低，对市场规律和政策把握不足缺乏农业产业、企业管理等专业背景和实践经验忙于日常事务，投入发展精力不足对发展集体经济存在畏难情绪，怕担风险不存在能力不足的问题

15. 所在镇村是否推进了“把党支部建在产业链上”等创新党组织设置方式?

已在合作社设立党支部或党小组，运行效果良好正在探索推进，已初见成效有需求但尚未启动尚未考虑此方向

16. 所在镇村是否与周边村建立“联村党建”或开展强弱村结对成立“产业党建联盟”?

已建立，资源共享、抱团发展效果显著已建立，但实质性合作还不够深入尚未建立，但有意向尚未考虑

17. 您认为推进“联村党建”或“产业党建联盟”的最大难点在于:

各村（社区）利益诉求不同，难以达成一致缺乏牵头统筹的乡镇党委或强有力的龙头村村（社区）干部思想上有顾虑，怕“被平均”“被拖累”机制不健全，缺乏制度化的议事协调规则资源禀赋差异大，难以找到合作的契合点不了解，无法判断

18. 镇区（街道）党（工）委对本村级集体经济发展的指导和统筹力度如何?

力度很大，定期研究、靠前指导、帮助解决实际困难力度一般，主要是传达部署，缺乏针对性帮扶力度不足，基本依靠村（社区）自身力量基本不指导

19. 所在镇村是否制定了明确的村级集体经济发展中长期规划?

已制定，目标清晰、路径明确，并按年度推进落实已制定，但操作性不强，落实效果一般正在制定中尚未制定

20. 您认为所在镇村发展集体经济最大的比较优势是什么?

交通便利、区位优越土地资源丰富，可用于规模经营或建设用地拥有特色农产品生态资源好，具备发展农旅融合的基础红色文化资源丰富，可发展红农旅产业劳动力资源相对充足，具有发展加工产业的条件在外乡贤或成功人士多，可吸引回乡投资无明显比较优势

21. 所在镇村在农产品品牌建设方面有哪些成果?

已注册商标，有一定知名度已获得“三品一标”认证（无公害、绿色、有机、地理标志）依托区域公用品牌进行销售已建立线上线下融合的销售渠道尚未开展品牌建设

22. 所在镇村在发展农产品深加工方面有哪些探索?

已建成初加工或深加工实体项目，并投产运营正在建设相关项目有规划但尚未实质启动尚无相关规划

23. 您认为推动农村党员发挥强村富民先锋作用方面存在的主要问题是:

老龄化严重，55岁以上党员占比较高学历层次偏低，大专及以上学历占比少有能力、会经营、肯奉献的年轻党员相对不足流动党员多，在村（社区）发挥作用有限

24. 在带领群众发展产业方面，党员发挥了什么作用?

作用很大，一批党员发挥先锋作用，带头试种试养、领办合作社作用一般，多数党员能够配合，但缺乏带富能力和示范效应作用较弱，不少党员自身致富能力不足，带动无从谈起没有明显作用，跟普通群众差别不大

25. 所在镇村是否配备了专职或兼职的集体经济经营管理人员?

聘请了职业经理人或专业团队负责经营由村（社区）“两委”干部分工负责，兼职管理主要依靠驻村第一书记或工作队管理无人专门负责，管理较为粗放

26. 当前本地村级集体经济发展面临的最突出人才短板是:

村（社区）党组织书记视野不宽、创新意识不足村（社区）“两委”班子中缺乏懂经营、会管理的成员缺乏农业专业技术人才（种养殖、病虫害防治等）电商运营、文旅策划、品牌营销等新业态人才严重短缺青壮年劳动力大量外流，“空心化”导致用工困难人才引进和培养机制缺失，留不住人缺乏具有企业家精神的创新创业带头人驻村干部、第一书记等帮扶力量撤走后后继乏力不存在明显人才短板

27. 所在镇村在吸引在外能人返乡创业方面采取了哪些措施?

建立在外人才信息库，定期联系沟通提供土地、厂房、用工等便利条件帮助协调金融贷款、项目申报等扶持政策以乡情感召，邀请回乡考察交流尚未采取针对性措施

28.你认为目前我县红色资源转化为实际收益的效果如何（）

效果显著，已形成成熟的红色文旅产业，带动群众增收明显有一定效果，部分资源得到了开发利用，但规模和影响力有待提升效果一般，目前仍以零散参观为主，未能形成稳定的经济效益尚未有效转化，红色资源的经济价值尚未充分挖掘不太了解这方面的情况

29. 所在镇村每年组织致富带头人、种养大户等参加职业技能或经营管理培训的频率是?

每年多次，系统培训并通过考核每年1—2次偶尔组织培训，但不够持续系统从未组织开展过相关培训

30. 所在镇村群众对发展集体经济的参与意愿如何?

非常积极，大部分群众愿意以入股、务工等方式参与一般愿意，主要看项目效益好坏再决定参与度不高，多数群众持观望态度不太关心，认为“集体经济是干部的事，跟老百姓没关系”

31. 您认为部分群众存在“等靠要”思想的主要原因是什么?

对集体经济了解不足，不知道如何参与、有何好处过去的集体经济项目曾失败，导致对村（社区）干部缺乏信任利益联结机制不紧密，看不到实实在在的收益传统守旧观念束缚，怕担风险、不敢尝试缺乏身边可见可学的典型榜样引领示范政策宣传不到位，群众信息不对称

32. 目前所在镇村集体经济是否存在负债情况?

无负债，发展稳健有少量负债，在可控范围内负债较重，偿还压力大不了解

33. 从考核激励维度看，基层反映最大的痛点和堵点是:

集体经济收益与村（社区）干部报酬挂钩还不够紧密容错纠错机制不健全，干部怕失败、不敢闯上级考核重“有没有”、轻“优不优”，缺乏过程跟踪和精准评价镇区（街道）党（工）委统筹力度不足，各村（社区）单打独斗职能部门支持政策“碎片化”、难以形成合力村（社区）干部发展产业“兼职化”“义务化”，缺乏职业化通道考核指标脱离实际，基层完成压力大

34. 如果允许从集体经济增收部分中按程序提取一定比例奖励突出贡献村（社区）干部，您认为（）

非常有必要，将极大激发干事创业的积极性有必要，但必须严格考核、全程公开透明有些顾虑，担心引发群众误解和干群矛盾不合适，不宜用集体收益奖励个人

35. 驻村第一书记或工作队在本村（社区）集体经济发展中发挥的实际作用是?

发挥了关键性撬动作用，带来了项目、资金和全新思路有积极作用，主要在资源对接和协调沟通层面作用一般，融入程度不够深入未派驻或基本没发挥作用

36. 当前村（社区）发展集体经济最迫切需要获得的外部支持是:

加大财政扶持和项目资金倾斜力度提供低息或贴息金融贷款，解决起步资金“第一桶金”下派懂产业、善经营的“第一书记”或乡村振兴指导员组织村（社区）干部和带头人赴先进地区系统培训、跟班实训搭建县级统一招商平台，畅通村企精准对接渠道明确并落实村（社区）干部发展集体经济的奖励报酬实施细则强化县级多部门协同，建立发展“绿色通道”统筹规划避免同质化竞争，统一品牌、统一销售加强农业技术指导和科技特派员派驻

37. （必答）所在镇村发挥党组织引领作用推动集体经济增长的特色做法，请举例说明并标明所在镇村。（比如成立产业联盟、建立“支部＋合作社＋电商”模式、发挥第一书记作用等等）

38.（必答）请结合本地实际，对于进一步发挥基层党组织引领作用，推动村级集体经济持续增长的经验做法、存在问题以及对策建议。（可从组织建设、产业规划、人才培育、群众发动、机制创新、政策支持等方面回答）

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