鹤岗市人民医院2025年度内部控制风险评估调查问卷

欢迎参加本次内部控制风险评估调查,请根据本部门实际情况如实作答。问卷数据仅用于医院内部控制建设,严格保密。
1. 填报部门类别
2. 填报人员岗位类别
3. 本次答卷是否经过本部门负责人审核
4. 本部门2025年度涉及的主要业务
5. 2025年度本部门职责是否发生变化
6. 2025年度本部门业务流程是否发生变化
7. 2025年度本部门使用的信息系统是否发生变化
8. 2025年度本部门人员配置是否发生变化
9. 2025年度本部门管理制度是否发生变化
10. 2025年度本部门授权审批权限是否发生变化
2024年度重点风险整改跟踪
11. 请评价下列风险事项在本部门的整改状态
  • 已完成整改
  • 基本完成整改
  • 正在整改
  • 尚未整改
  • 不涉及本部门
  • 不清楚
组织架构及部门职责交叉或管理空白问题
财务专业力量参与重大经济事项决策不足问题
内部审计力量薄弱问题
医保申报、回款、扣款和财务对账机制不完善问题
退费审批及退费监督机制不完善问题
现金收入未按规定及时存入银行问题
收费稽核和医疗服务价格自查机制不完善问题
关键岗位长期不轮岗问题
不相容岗位未有效分离问题
药品采购等业务存在申请、审核或执行岗位混岗问题
预算未及时分解下达问题
项目库管理不完善问题
预算绩效评价及评价结果应用不足问题
串换收费项目或无依据收费问题
支出报销佐证资料不完整问题
三公经费及相关费用管理不规范问题
往来款清理和追踪机制不完善问题
医疗服务项目、病种或DIP/DRG成本核算不完善问题
采购专家库或代理机构管理不完善问题
采购验收和采购资料留痕不完整问题
资产盘点及账实核对不充分问题
大型设备使用效益分析不足问题
合同台账、履约跟踪或到期预警机制不完善问题
医保基金使用合规问题
信息系统权限、系统更新、网络安全或数据安全问题
单位层面:组织架构与职责分工
12. 组织架构与职责分工控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已设立内部控制领导机构或内部控制委员会
医院已明确内部控制牵头部门
医院已明确内部控制监督评价部门
医院已明确主要负责人承担内部控制第一责任
医院已明确领导班子成员承担分管领域内部控制责任
医院已明确各部门负责人承担本部门内部控制责任
本部门职责已形成正式文件
本部门各岗位职责已形成正式文件
本部门不存在与其他部门职责重复的事项
本部门不存在无人归口管理的事项
本部门与财务部门的工作衔接职责清晰
本部门与医保部门的工作衔接职责清晰
本部门与审计、纪检等监督部门的工作衔接职责清晰
13. 组织架构与职责分工风险发生可能性
单位层面:议事决策与运行机制
14. 议事决策与运行机制控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已制定三重一大事项清单
三重一大事项的决策权限已经明确
三重一大事项的决策程序已经明确
重大经济事项能够按规定提交集体决策
重大业务事项能够按规定提交集体决策
集体决策会议记录能够完整反映讨论和表决过程
决策事项均明确责任部门
决策事项均明确完成时限
决策事项执行情况能够得到持续跟踪
不存在应集体决策但由个人决定的事项
不存在未经授权越权审批的事项
不存在先执行后补审批的事项
决策、执行和监督岗位能够相互分离
15. 议事决策与运行机制风险发生可能性
单位层面:关键岗位与人员控制
16. 关键岗位与人员控制控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已形成关键岗位清单
关键岗位任职条件已经明确
关键岗位职责权限已经明确
关键岗位廉政风险点已经明确
申请与审核岗位能够相互分离
审核与审批岗位能够相互分离
采购执行与验收岗位能够相互分离
付款审批与会计记账岗位能够相互分离
资产保管与资产盘点岗位能够相互分离
信息系统管理员与业务审核人员能够相互分离
关键岗位已执行定期轮岗制度
不具备轮岗条件的关键岗位已采取专项审计等替代措施
临时人员或劳务派遣人员承担关键岗位职责前经过资格审核
关键岗位人员已参加财经纪律和廉政风险培训
17. 关键岗位与人员控制风险发生可能性
单位层面:制度体系、流程与表单
18. 制度体系、流程与表单控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
本部门已建立覆盖主要业务的管理制度
现行制度均标明生效日期和版本信息
已失效或相互冲突的制度已经清理
2025年度新业务已经制定相应管理制度
重点业务已经绘制规范流程图
流程图能够明确各办理步骤
流程图能够明确各步骤责任岗位
流程图能够明确各步骤审批权限
业务表单能够反映必要审批要素
业务台账能够连续记录办理过程
制度发布后已组织培训或传达
制度执行情况已开展检查
制度执行中发现的问题能够推动制度修订
19. 制度体系、流程与表单风险发生可能性
单位层面:会计系统与财务信息质量
20. 会计系统与财务信息质量控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
会计科目使用符合政府会计制度要求
经济业务能够及时入账
会计凭证所附原始资料完整
财务账与银行对账单定期核对
财务收入与HIS收入定期核对
财务数据与医保结算数据定期核对
财务资产账与资产管理系统定期核对
财务成本数据与业务数据定期核对
对账差异能够及时查明原因
对账差异能够及时完成调整或整改
医疗服务项目成本核算已经开展
病种或DIP/DRG成本核算已经开展
成本核算结果已经用于运营分析或管理决策
21. 会计系统与财务信息质量风险发生可能性
单位层面:内部监督、评价与整改
22. 内部监督、评价与整改控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已制定2025年度内部控制评价计划
内部控制评价覆盖单位层面控制
内部控制评价覆盖重点业务控制
内部审计结果能够反馈给内控牵头部门
纪检监督结果能够反馈给内控牵头部门
医保检查结果能够反馈给内控牵头部门
医疗质量检查结果能够反馈给内控牵头部门
风险评估发现问题已建立整改台账
每项整改任务均明确责任部门
每项整改任务均明确完成时限
整改完成后能够进行复核
整改完成后能够办理销号
未完成整改事项能够持续跟踪
内部控制报告数据经过部门复核
内部控制报告佐证资料能够完整归档
23. 内部监督、评价与整改风险发生可能性
单位层面:信息系统、网络安全与数据安全
24. 信息系统、网络安全与数据安全控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
新建信息系统时同步考虑内部控制要求
业务审批权限已经嵌入相关信息系统
信息系统账号开通经过审批
信息系统账号权限变更经过审批
离岗人员账号能够及时停用
信息系统权限能够定期复核
关键业务操作能够通过系统日志追溯
异常业务操作能够预警或被及时发现
重要数据能够定期备份
数据备份恢复已经进行测试
系统升级或接口改造经过测试验收
第三方运维人员访问系统经过授权
患者个人信息已经实施分类分级保护
医疗、医保、财务和科研数据对外提供经过审批
医院已开展网络安全风险排查
医院已开展数据安全风险排查
25. 信息系统、网络安全与数据安全风险发生可能性
业务层面:预算管理
26. 预算管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
预算编制与医院年度工作目标相衔接
预算编制与医院中长期发展规划相衔接
新增项目在编制预算前进入项目库
项目入库标准已经明确
项目库能够进行动态更新
预算批复后能够及时分解到责任部门
预算指标能够及时下达到责任部门
支出申请前能够核验可用预算
无预算支出能够得到有效控制
预算调整均履行规定审批程序
预算执行情况能够定期分析
预算执行偏差能够及时预警
重点项目已设置绩效目标
预算绩效评价结果能够得到反馈
预算绩效评价结果能够用于下一年度预算安排
27. 预算管理风险发生可能性
业务层面:收入与票据管理
28. 收入与票据管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院各类收入均由规定部门统一管理
不存在科室自行收费的情况
不存在收入不入账的情况
不存在坐收坐支的情况
收费项目均有合法有效的收费依据
收费标准能够及时在系统中更新
收费项目系统维护经过审批
HIS收入与财务收入定期核对
医保结算收入与财务收入定期核对
票据领用建立台账
票据使用能够连续登记
作废票据能够按规定核销
电子支付收入能够与业务记录核对
现金收入能够按规定及时存入银行
29. 收入与票据管理风险发生可能性
业务层面:退费与医疗服务价格管理
30. 退费与医疗服务价格管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已制定统一的退费管理制度
普通退费审批权限已经明确
医保退费审批权限已经明确
每笔退费均有原始收费记录
每笔退费均有退费原因记录
退费款能够退还至规定的收款对象
医保统筹部分退费方式符合医保规定
大额退费能够进行复核
异常频繁退费能够进行核查
退费比例能够定期分析
医疗服务价格已经开展定期自查
串换收费项目能够被系统或人工发现
重复收费能够被系统或人工发现
无依据收费问题能够及时整改
31. 退费与医疗服务价格管理风险发生可能性
业务层面:支出与报销管理
32. 支出与报销管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
支出事项发生前履行申请程序
支出事项发生前核验预算
支出审批权限已经明确
报销凭证真实有效
报销凭证所附合同资料完整
报销凭证所附验收资料完整
差旅费执行规定标准
会议费执行规定标准
培训费执行规定标准
专家费用执行规定标准
公务接待费用执行规定标准
公务用车费用具有完整行程依据
个人垫付款项具有充分依据
付款账户与合同约定账户一致
33. 支出与报销管理风险发生可能性
业务层面:往来款与成本核算
34. 往来款与成本核算控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
往来款建立明细台账
往来款定期开展账龄分析
长期挂账事项明确责任部门
应收款项能够定期催收
无法收回的款项按规定履行核销程序
科室成本核算范围完整
直接成本能够准确归集至受益科室
间接成本分摊规则已经明确
医疗收入与医疗成本统计口径一致
固定资产折旧计入成本的口径一致
公共科室成本能够合理分摊
成本数据能够开展同比或趋势分析
成本差异能够开展原因分析
35. 往来款与成本核算风险发生可能性
业务层面:采购管理
36. 采购管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
年度采购计划与预算安排相衔接
采购需求由实际使用部门提出
采购需求审核人与需求提出人相分离
采购项目执行前完成必要的需求论证
采购方式选择符合规定
单一来源采购经过充分论证
进口产品采购经过规定论证
评审专家按照规定程序抽取
评审专家签署承诺和回避声明
招标代理机构准入标准已经明确
招标代理机构服务质量能够进行评价
采购过程资料能够完整留存
采购验收人员与采购执行人员相分离
验收结果能够作为付款依据
药品集中带量采购任务能够定期监测
医用耗材集中带量采购任务能够定期监测
37. 采购管理风险发生可能性
业务层面:资产管理
38. 资产管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
资产购置申请与预算安排相衔接
大型设备购置前开展可行性论证
资产到货后及时组织验收
资产验收后及时办理入库
固定资产均粘贴资产标识
资产领用和调拨均办理手续
资产维修保养记录完整
固定资产定期进行盘点
盘点差异能够及时处理
资产账与财务账定期核对
大型设备定期开展使用效益分析
闲置资产能够及时清理或调剂
资产出租或出借履行审批程序
资产处置履行审批程序
资产处置收入按规定管理
39. 资产管理风险发生可能性
业务层面:建设项目管理
40. 建设项目管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
建设项目立项经过规定审批
建设项目可行性研究充分
建设项目概算经过规定审核
建设项目招投标程序合规
施工合同在施工前完成签订
工程监理职责已经明确
工程进度能够定期确认
设计变更履行审批程序
现场签证履行审批程序
追加投资履行审批程序
工程款支付与合同约定一致
工程款支付与实际进度一致
项目完工后及时组织验收
项目完工后及时办理财务决算
达到使用状态的资产及时办理转固
项目档案能够完整移交
41. 建设项目管理风险发生可能性
业务层面:合同管理
42. 合同管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已明确合同归口管理部门
合同签订前完成预算审核
合同签订前完成采购程序审核
合同签订前完成合法性审查
合同签订前完成履约能力审查
合同标的和数量约定明确
合同质量和验收标准约定明确
合同价款和付款条件约定明确
合同违约责任约定明确
合同签署人具有相应授权
不存在合同倒签情况
不存在先履行后签订合同情况
医院已建立统一合同台账
合同履行情况能够持续跟踪
合同到期能够提前预警
合同收付款能够提前提醒
合同原件能够及时归档
43. 合同管理风险发生可能性
业务层面:医保基金使用管理
44. 医保基金使用管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医保政策能够及时传达到相关科室
医保政策培训能够覆盖临床医师
医保政策培训能够覆盖收费和结算人员
医保申报金额建立明细台账
医保回款金额建立明细台账
医保扣款金额建立明细台账
医保申诉事项建立明细台账
医保垫付款与财务账定期核对
医保申报数与回款数定期核对
智能审核疑点能够及时处理
医保飞检问题能够及时整改
门诊慢病鉴定符合规定条件
住院押金收取比例符合医保服务协议
医保结算单能够区分人员类别
收费项目与实际诊疗项目一致
收费项目具有对应医嘱
用药数量与实际住院天数相匹配
检查检验具有合理临床指征
医疗文书与医保结算信息一致
DIP/DRG支付规则已经用于临床管理
DIP/DRG结算结果已经用于成本分析
45. 医保基金使用管理风险发生可能性
业务层面:医疗业务与依法执业
46. 医疗业务与依法执业控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已建立依法执业自查制度
医师执业资质能够定期核验
护士执业资质能够定期核验
诊疗科目与执业许可范围一致
限制类医疗技术经过授权
处方权限经过授权
医疗质量安全核心制度定期检查
病历质量定期检查
处方定期开展点评
抗菌药物使用定期监测
重点监控药品使用定期监测
高值耗材使用定期监测
医疗文书能够完整记录诊疗过程
47. 医疗业务与依法执业风险发生可能性
业务层面:医疗安全与患者安全
48. 医疗安全与患者安全控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
住院患者入院时进行跌倒风险评估
住院患者入院时进行坠床风险评估
高风险患者采取对应防护措施
特殊患者的自伤风险能够得到评估
特殊患者的走失风险能够得到评估
危急值能够及时报告和处置
用药过敏信息能够在系统中提示
药师能够按规定审核处方
护理给药执行核对制度
医疗不良事件能够及时报告
医疗不良事件能够开展原因分析
患者投诉能够及时登记和处理
重大医疗纠纷具有应急处置机制
49. 医疗安全与患者安全风险发生可能性
业务层面:科研项目与临床试验
50. 科研项目与临床试验控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已明确科研项目归口管理部门
科研项目立项履行审批程序
科研项目预算经过审核
科研项目合同经过审核
科研经费按照批复预算使用
科研外协支出经过必要性审核
科研项目定期开展进度检查
科研项目完成后及时结题验收
科研成果和知识产权得到保护
科研项目档案能够完整归档
临床试验项目经过伦理审查
临床试验受试者知情同意资料完整
试验药物或器械能够专门管理
临床试验不良事件能够及时报告
51. 科研项目与临床试验风险发生可能性
业务层面:教学管理
52. 教学管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已明确教学业务归口管理部门
教学项目立项履行审批程序
教学项目预算经过审核
教学经费按照批复预算使用
教学经费能够做到专款专用
教学项目定期开展进度检查
教学项目完成后开展验收或评价
教学项目绩效结果能够得到应用
教学档案能够完整归档
53. 教学管理风险发生可能性
业务层面:互联网诊疗管理
54. 互联网诊疗管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
互联网诊疗业务已取得规定资质
互联网诊疗项目经过规定核准或备案
互联网诊疗医师资质经过审核
互联网诊疗患者身份能够有效核验
互联网诊疗电子病历记录完整
互联网诊疗电子处方符合规定
互联网诊疗收费项目符合规定
线上处方流转过程能够追溯
药品配送过程能够追溯
患者隐私在互联网诊疗过程中得到保护
第三方平台合作经过审批
第三方平台合作经过数据安全审查
55. 互联网诊疗管理风险发生可能性
业务层面:医联体管理
56. 医联体管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已明确医联体业务归口管理部门
医联体各成员单位责任分工明确
医联体合作事项已经签订协议
双向转诊流程已经明确
双向转诊记录能够追溯
远程医疗服务流程已经明确
检查检验结果互认规则已经明确
医联体信息共享经过授权
医联体数据使用范围已经明确
医联体运行情况定期进行评价
突发事件医疗资源调配机制已经建立
57. 医联体管理风险发生可能性
业务层面:生物安全管理
58. 生物安全管理控制建设与执行情况
  • 完全符合
  • 基本符合
  • 部分符合
  • 不符合
  • 不适用
  • 不清楚
医院已明确生物安全管理责任部门。
实验室生物安全责任落实到岗。
病原微生物样本接收记录完整。
病原微生物样本保存符合规定。
病原微生物样本销毁符合规定。
危险化学品领用记录完整。
医疗废物分类收集符合规定。
医疗废物转运记录完整。
生物安全人员定期参加培训。
生物安全应急预案已经建立。
生物安全应急演练定期开展。
生物安全隐患定期排查。
生物安全隐患整改能够闭环。
59. 生物安全管理风险发生可能性
五、资料提供情况
60. 本部门能够提供的风险评估佐证资料
六、内部控制建设需求
61. 本部门需要医院层面重点支持的事项
62. 本部门希望参加的内部控制培训
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