公共管理学期末复习题目

二、单项选择题[共72题]
2、在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是什么？
3、以下哪一位是西方管理决策学派的创始人之一?
4、威尔逊在《行政学研究》一文中阐述的理论是什么？
5、泰勒提出的（   ）理论，以提高劳动生产率为根本目的，推动了公共行政的科学化和技术化。
6、韦伯从组织体制角度出发，创立了传统公共行政理论的理论框架，并提出了什么理论？
7、人力资源管理理论演进过程中，早期行为主义人际关系学派的代表人物是哪位？
8、福莱特提出了动态化公共行政理论，以下哪项是该理论的主要内容？
9、西蒙从行为主义出发，构建了全新的公共行政理论体系，以下哪项是他选定的基本研究概念框架？
10、不管政府机构的工作量是否增加，其工作人员和工作机构的数量总会按几何级数增长，这一观点是以下哪个理论的主要结论？
11、以下哪项是新公共管理理论的精髓？
12、以下哪项是公共选择理论关注的中心？
13、非营利组织区别于营利组织的最重要特征是什么？
14、在垂直系统基础上，行政首长领导之下设立相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级行政领导的参谋，这属于公共组织的哪种结构形式？
15、科层制组织中，作业是根据工作类型和目的进行划分，具有很清楚的职责范围，科学地划分每一工作单元，这属于科层制的什么特点？
16、由纵向的职能系统和横向的项目系统交叉形成的组织形式，属于公共组织的哪一类结构形式？
17、以下哪项是直线职能制组织的缺点？
18、公共组织发展的逻辑起点和终点是什么?
19、以增进社会公共利益为组织目标，且是非官方的，即组织本身并不具有行政权力的公共组织，指的是以下哪类组织？
20、非营利组织区别于政府组织的特点是什么？
21、强调没有唯一的绝对的合理领导方式，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论，是以下哪一理论？
22、领导机关中平行地设置若干部门，如国务院设各部、委、办，省政府设各厅、局等，这种领导体制属于哪一项？
23、有效的领导行为是因时间、地点、条件的变化而变化的，这是以下哪个理论的中心观点？
24、同一个领导层级的各机关，受两个以上的领导机关或首长的指挥、监督与控制的领导体制属于以下哪类领导体制？
25、依据组织结构、层次及不同部门之间、上下级之间明文规定进行的信息与内容传递的路径，指的是以下哪类沟通途径？
26、在激励理论中，对员工符合组织目标的期望行为进行奖励，以使得这种行为更多的出现，这指的是什么措施？
27、有效的领导者通过明确指明实现工作目标的途径来帮助下属，并为下属清理路途中的各种障碍和危险，从而使下属的行动更为顺利，这是以下哪个理论的主要内容？
28、公共政策的本质特征是什么？
29、以下哪项不属于公共问题进入公共政策议程的触发机制？
30、公共政策的主体是什么？
31、“国以民为本，社稷为民而立”。加强党的政治建设，要紧扣（ ）这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点。
32、公共政策是对全社会的价值所作的权威性分配，这是以下哪位学者的观点？
33、公共政策是具有目标、价值与策略的大型计划，这是以下哪位学者的观点？
34、公共政策过程的起点是什么？
35、通过专家微观智能结构之间的信息交流和相互启发所引起的“思维共振”来获取决策的信息和意见，是公共政策分析方法中的哪一类？
36、依据系统的程序，采用专家匿名发表意见的方式，专家间不得横向联系，经过多轮次反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法来做为预测结果，这属于公共政策分析中的哪一类方法？
37、以下哪项不属于中国公共部门人力资源管理的内容？
38、设计薪酬制度和进行薪酬管理必须首要考虑的是哪项因素？
39、以下哪种方法是通过直接参与某项工作，从而深入地体验、了解、分析工作的特点和要求，以达到职务分析的目的？
40、在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力的人们的总和，以下哪一项符合这一定义？
41、人力资源管理的理论演进过程中，以下哪位是科学管理时代的代表人物？
42、人力资源管理的理论演进过程中，以下哪位是现代管理时代的代表人物？
43、组织的管理者要树立目标，建立组织机构和选拔人员，利用奖金、报酬、提拔等手段来激励人们做好工作，利用自上而下和自下而上的沟通工作使组织活动协调，还要对人员的工作进行评价。这是以下哪个理论学派的的观点？
44、在决定公务员的职务晋升时，着重考虑拟晋升人选的才干和能力，强调权责一致、奖惩结合、公平对待，这符合西方公务员制度中的哪一原则？
45、公共预算分配公共资源时，必须考虑不同利益相关者的需求，最终的预算分配实际反映了政府政策的优先性，是不同的参与者讨价还价的结果，这反映了公共预算的哪种特性？
46、公共预算中的人员支出采用哪种预算编制方法？
47、公共预算中的项目支出采用哪种预算编制方法？
48、公共预算中的公共支出采用哪种预算编制方法？
49、在政府决算的审查和批准过程中，由主管部门或财政部门把本部门或本地区的预算、财会人员组织起来，对本部门或本地区的决算进行审查，这属于哪类审查方式？
50、各政务部门在各自的职责范围内根据政务信息用户的需求，从有关信息源或载体内对各种形态的信息选择、采出、提取并加以聚合和集中的过程，这属于政务信息资源管理中的哪类工作？
51、一个部门为其他部门履行公共管理职能的需要而提供政务信息资源，以及为履行公共管理职能的需要从其他部门获取政务信息资源的行为，这属于政务信息资源管理中的哪类工作？
52、以下哪位是信息资源管理理论的奠基人？
53、以下哪项不属于政务信息资源管理的主要研究视角？
54、以下哪项不是政务信息资源开发利用的框架？
55、以下哪项在公共危机管理系统中居于核心地位，能够实质体现一个国家的危机应变能力？
56、以下哪项不属于公共危机管理法制的特点？
57、公共危机管理是动态的过程，以下哪项不是危机爆发前的管理活动？
58、行政行为应以达到行政目的为限，不能给相对人造成过度的不利影响，这体现了行政紧急权力法律规制的哪项原则？
59、以下哪项属于传统行政方法？
60、将提供公共服务的公共部门人为地划分为生产者和购买者两方，以形成“公对公的竞争”，这体现了公共管理方法中的哪一类？
61、以下哪项是全面质量管理中经常使用的方法?
62、在公共部门战略规划阶段，若需要综合考虑组织内部条件和外部环境因素，进行系统分析评价，以下哪种分析方法较为合适？
63、在采用市场化工具推行公共服务民营化过程中，可以采取以下哪种方式进行？
64、政府公共部门向有资格消费某种物品或服务的个体发放优惠券，由其在特定的公共服务供给组织中消费该优惠券，然后政府再用现金兑换供给组织的优惠价值，这属于公共管理的哪类方法？
65、公共管理伦理的实质是什么？
66、倘若上级要求公共管理人员朝某一个方向活动，但公众希望他朝相反的方向活动，这种情况属于公共管理伦理中的哪类冲突？
67、以下哪项属于公共管理外部监督体系的基本形式？
68、有效实施公共部门绩效评估的核心环节是什么？
69、在公共部门绩效评估体制中，公共部门对消费者负责，二者之间形成了什么关系？
70、消费者对公共服务直接控制和选择，公共部门对消费者负责，这体现了公共部门绩效评估的哪一特性？
71、评估指标间界线清楚明晰，不发生含义上的重复，相互不能替代，这体现了公共部门绩效评估指标中的哪项原则？
72、《中国的全面小康》白皮书指出，从社会管理到社会治理，从加快形成科学有效的社会治理体制到打造（       ）的社会治理格局，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升，建设更高水平的平安中国成效显著。
三、多项选择题[共110题]
2、金登构建了议程建立的多源流分析模型，他认为政策之窗是在信息流汇流的基础上打开的，具体包括哪些信息流？
3、以下哪些属于当代西方国家公共部门改革的社会背景？
4、公共管理与工商企业管理的差别主要表现哪些方面？
5、公共管理学的理论体系包括哪些理论？
6、公共管理学有哪些主要研究方法？
7、广义的政府组织包括以下哪些机关？
8、以下哪些属于公共产品？
9、公共管理理论吸收了现代经济学和私营管理的理论方法，具体体现在哪些方面？
10、公共管理学的学科特征有哪些表现？
11、P途径的公共管理有哪些特征?
12、B途径的公共管理有哪些特征?
13、系统分析法包括哪些主要内容？
14、随着政府职能与支出的扩张，公共选择理论提出了哪些解决问题的主张？
15、20世纪30-80年代的西方经典领导理论包括哪些内容？
16、公共治理理论包含哪些主要内容？
17、新公共服务理论包括以下哪些方面的内容?
18、韦伯基于对由不同权威结构决定的组织类型分析，他区分出哪些组织形式？
19、韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“科层制”（或称“官僚制”）具有哪些基本特征？
20、怀特在其编撰的《公共行政研究导论》中，颇具特色地提出了建立公共行政理论体系的基本假定，以下哪项属于该假定的内容？
21、厄威克对公共行政原则的系统化做了普适性的归纳，他提出的对行政组织普遍适用的原则包括哪些内容？
22、新公共行政学包括哪些基本内容？
23、公共组织纵向结构形成的公共组织层级制，在运行中的优点包括哪些？
24、公共组织变革包括哪些内容？
25、科层制方法包括哪些主要内容？
26、公共组织主要有哪些结构形式？
27、公共组织有哪些主要特征？
28、公共组织的物质要素包括哪些内容？
29、公共组织纵向结构形成的层级制在运行中有哪些缺点？
30、美国非营利组织研究专家莱斯特.萨拉蒙提出非营利组织包含以下哪些典型特征？
31、我国非营利组织发展存在哪些外部环境上的问题？
32、事业单位有哪些基本特征？
33、与我国社会主义市场经济体制建立、政府职能转变改革相适应，事业单位管理体制改革的目标取向包括哪些方面？
34、公共组织变革的目标包括哪些方面？
35、领导能力发挥需要哪些基本条件？
36、公共领导能力主要包含哪些内容？
37、领导方式有哪些类型？
38、以下哪些属于制约领导执政能力发挥的因素？
39、领导实现有效沟通的途径包括哪些内容？
40、有效的领导协调需要遵循哪些原则？
41、公共领导有哪些特点？
42、公共领导的作用体现在哪些方面？
43、勒温的领导方式理论有哪些主要内容？
44、菲德勒在“领导权变理论”中提出了哪些描述领导情景的因素？
45、根据领导机关中最高决策权所属人数的多少，公共领导体制可以划分为哪几类？
46、根据公共组织中同一层级各部门所受的指挥和控制，公共领导体制可以划分为哪几类?
47、公众与政府之间政策沟通的障碍包括哪些？
48、以伊斯顿对政治生活的系统分析为基础，公共政策制定的宏观流程包括哪些内容？
49、公共政策定性分析方法包含哪些内容？
50、公共政策的公共性体现在哪些方面？
51、加拿大学者豪利特和拉米什根据提供公共物品和公共服务过程中政府介入程度的高低，将公共政策工具分为哪些类型？
52、公共政策制定的微观流程是从决策的视角对政策规划与设计，包括哪些主要环节？
53、公共政策定量分析方法包括哪些主要内容？
54、公共政策的客体是什么？
55、20世纪90年代以来，政策工具研究日渐成为西方政策科学研究的焦点，具体有以下哪些方面的原因？
56、政策工具的选择需要考虑哪些方面的因素？
57、公共政策执行失控主要有哪些表现？
58、公共人力资源管理制度的价值因素有哪些？
59、职务分析方法有哪几种？
60、公共部门薪酬管理包含哪些基本原则？
61、传统公共人事管理包括哪些制度？
正确答案：ABCD
62、与物质资源和其他生物资源相比，人力资源具有哪些特点？
63、行为主义时代的人力资源管理有哪些代表理论？
64、职务分析的程序包括哪些内容？
65、招聘一般包括哪些渠道？
66、西方国家公务员制度包括哪些特点？
67、公共预算的功能包括哪些内容？
68、公共预算的要素包括哪些内容？
69、我国完整的政府预算周期包括哪几个阶段？
70、我国政府预算支出由哪些部分组成？
71、预算执行是实现预算收入支出平衡和监督过程的总称，主要包括哪些内容？
72、政务信息资源采集有哪些渠道？
正确答案：ABDE
73、政务信息资源由哪些部分构成？
74、信息资源管理包含哪些要素？
75、政务信息资源管理目标包括哪些方面？
76、以下哪些属于政务信息资源管理标准化方法？
77、政务信息资源管理包括哪些标准？
78、根据公共危机的发展周期，公共危机管理过程可以划分为哪几个阶段？
正确答案：ABDE
79、根据公共管理主体在公共危机管理中发挥的作用、参与危机管理过程的直接与否等因素，可以将公共危机管理系统分为哪些组成部分？
正确答案：ABCDE
80、公共危机决策主体包括哪些系统？
A、 中枢决断系统
正确答案：ABC
81、公共危机是一种非常态的社会情境，包含哪些特性？
82、公共危机管理体制需要完善哪些方面的建设工作?
83、公共危机预警机制具有哪些方面的功能？
84、公共危机解决后，需要评估组织的执行绩效，并将结果作为危机管理过程修正的参考，这一阶段有哪些主要任务？
85、公共危机法制需要遵循哪些具体原则？
86、当代公共管理新方法中的社会化手段主要包括哪些具体方法？
A、 标杆管理
正确答案：CDE
87、作为一种普遍使用的公共管理方法，行政手段主要由哪些具体表现方式？
88、按行政执法进行分类，法律手段主要有哪些类型？
89、以下哪些属于市场化工具的公共管理方法？
90、工商管理技术引入到公共部门中，对公共管理目标的达成起到了促进作用，以下哪些属于工商管理技术？
91、战略管理有哪些主要特征？
92、公共管理伦理建设主要包括哪些方面的内容？
93、我国公共行政法治化主要包括哪些方面的内容？
94、公共管理监督主要包括哪些方面的内容？
95、我国公共管理监督体制存在哪些方面的问题？
96、我国公共管理监督机制可以从哪些方面进行完善？
97、根据绩效评估的内容进行分类，公共部门绩效评估指标体系可以分为哪些指标？
98、公共部门绩效评估过程组织实施阶段包含哪些内容？
99、公共部门绩效评估过程主要分为哪些阶段？
100、公共部门绩效评估有哪些特征？
101、构建科学、综合、多层次的公共部门绩效评估指标体系，需要注意哪些方面的要求？
102、公共部门绩效评估的信息沟通机制包括哪些方面？
103、根据指标是否可以量化，可以将公共部门绩效评估指标分为哪几类？
104、西方国家公共部门绩效评估存在哪些缺陷？
105、西方国家公共部门绩效评估有哪些发展趋势？
106、西方国家公共部门改革有哪些特点？
107、西方国家在实现公共服务社会化上，有哪些方面的举措？
108、西方国家在实现公共服务市场化上，有哪些方面的举措？
109、当代西方国家公共部门改革中推行公共人事机制改革，采取了哪些具体措施？
110、当代西方公共部门改革中形成的新公共管理模式在理论上存在哪些内在矛盾？
四、案例分析题[共10题]
回答：
2、2019年3月21日14时，江苏省盐城市响水县陈家港镇化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故。 事故已造成78人死亡，伤员566人。习近平对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故作出重要指示，要求全力抢险救援深刻吸取教训，坚决防范重特大事故发生。国务院决定成立江苏响水天嘉宜公司“3•21”特别重大爆炸事故调查组，应急管理部、生态环境部已分别派出工作组赴现场指导抢险救援和环境监测工作。应急管理部将事故定性为“地方和企业工作走形式、走过场”。 陈家港生态化工园是江苏省级化工园，2002年建成，园区内现有68家生产企业，每年收入100多亿元，上缴税收4亿元，占到响水县每年财政收入的六分之一左右。2018年，响水县的各项经济指标迎来了史上最好的一年。GDP实现349.86亿元，增速8.1%，为盐城市各区、县第一。当地政府的目标是，近期期限为2017-2020年，远期期限2021-2030，立足于工业区现状和发展条件，立足于产业升级和优化，逐步发展配套一个基础设施完善、交通运输便捷、高效、生产，环境优良，经济效益显著的化工集中区。虽然陈家港化工园区被当地定位为"生态化工园区"，园区内重视生命和安全的标语口号随处可见，但对附近居民来说，这个化工园区却是埋在他们身边的一颗定时炸弹，随时可能引爆。 2011年2月10日凌晨2时，有人传言，江苏响水县陈家港化工园区有化工厂发生毒气外溢，面临爆炸，结果上万居民产生恐慌情绪，纷纷拎着大包小包，携妻带儿逃往县城。在逃离过程中，由于马路拥堵，发生了不少事故，其中一起导致四人死亡。响水县政府澄清，陈家港化工园区有化工厂爆炸并毒气外溢的事情系谣言。 其实“响水万人出逃”事出有因，并曾经多次发生环境安全事故。园区周边群众普遍反映，平时也能闻到一些刺鼻的气味，有时甚至“连窗户都不敢开”。区内能明显闻到多种异味，尤以酸臭味最重。恐慌更来自近几年园区发生的２起事故。“还得跑，我们宁愿相信这是真的，保命要紧”这是响水一个村民的话，我们不得不设身处地地深思和拷问：我们目前是要发展？还是要生存？“响水万人出逃”之所以能出现，责任到底在谁？ 思考：（1）我国地方政府绩效评估工作起步较晚，尽管取得了一定成就，但还存在不少问题。根据该事故的发生，思考地方政府绩效评估工作中存在的问题？ 2.响水县曾因化工园区要发生爆炸的“谣传”上演了一次当地人“集体逃亡”的事件，请从公共管理学视角分析该事件爆发的原因？
3、祁连山脉位于我国西北地区，是河西走廊重要生态屏障和水源涵养区，在维护区域水资源安全、防风固沙、生物多样性保护和西北生态安全格局中具有重要作用。国家早在1988年就批准设立甘肃祁连山国家级自然保护区，相关区域承担着重要的生态保护功能。公开资料显示，祁连山被定位为我国西部重要生态安全屏障、黄河流域重要水源产流地和生物多样性保护优先区域。但在一段时期内，祁连山局部地区生态环境问题较为突出。一些地方在矿产开发、水电建设、旅游设施建设和工业项目布局过程中，对自然保护区管理要求、生态保护红线和环境监管规定落实不到位。部分项目存在违法违规审批、手续不全、未批先建、监管宽松、整改不彻底等问题，导致局部区域出现植被破坏、水土流失、地表塌陷、河道减水和环境污染等现象。生态环境部公开材料曾指出，祁连山国家级自然保护区存在违法违规开发矿产资源、部分水电设施违法建设和违规运行、周边企业污染排放、突出问题整改不力等问题。以矿产开发为例，保护区内曾设置较多探矿权、采矿权，部分项目涉及核心区、缓冲区等敏感区域。长期探矿、采矿活动对局部山体、植被和水土保持造成破坏。水电开发方面，相关流域曾建设较多水电项目，一些项目在审批手续、生态流量保障和运行监管方面存在问题，影响部分河段水生态功能。周边部分企业环保投入不足，污染治理设施不完善，污染排放问题也对当地生态环境造成压力。
4、随着人口老龄化程度不断加深，A市近年来大力推进居家养老服务工作，提出以社区为依托，整合街道、社区卫生服务中心、养老服务企业、社会组织和志愿者等资源，为老年人提供助餐、助浴、助医、康复护理、精神慰藉、紧急救助等服务，使老年人能够在熟悉的家庭和社区环境中安度晚年。
5、近年来，西南A地依托自然景观、民族文化、历史遗产和特色美食等资源，大力发展文化和旅游产业。当地文旅推广部门承担着城市品牌塑造、文旅项目招商、网络传播推广和对外交流合作等任务。随着短视频平台、直播营销、数字文旅和沉浸式体验项目快速发展，传统文旅宣传方式已难以完全适应市场变化。为提升文旅推广专业能力，该地经批准后，在文旅推广部门部分专业性较强岗位试行公务员聘任制，面向社会招聘具有新媒体运营、品牌策划、数据分析、文旅项目管理和国际传播经验的专业人员。招聘公告中列明了岗位职责、聘期、薪酬待遇、考核方式和工作要求。
回答：
1)存在的问题
2)完善建议
6、近年来，A市为倡导绿色出行、缓解城市交通拥堵、解决市民“最后一公里”出行问题，引入多家共享单车企业。共享单车投放初期，因使用便捷、价格低廉、覆盖范围广，受到市民欢迎，也在一定程度上提高了城市公共交通接驳效率。
7、长三角一体化发展持续推进，沪苏浙皖在产业协同、交通互联、生态共治、公共服务共享和政务服务跨省通办等方面不断深化合作。A地计划建设一个跨区域产业协同项目，服务新能源、智能制造、数字经济等企业，并为科研机构和人才团队提供项目申报、政策咨询、人才服务和政务办理支持。
8、如何实施好三孩生育政策？
1)政策目标：
回答2)
一是依法实施三孩生育政策，如修改《计划生育法》；
二是取消社会抚养费等制约措施；
三是建立健全人口服务体系；
四是加强人口监测和形势研判等。
9、2020年10月29日，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确指出要“加快数字化发展”，并对数字经济发展数字社会和数字政府建设提出了具体要求。数字化转型发展是中国积极适应信息技术变革，推动社会从工业时代向数字时代发展跃迁的重大战略。在“数字中国建设”的背景下，上海迅速响应中央关于数字化发展的新要求。2020年年底，上海市政府出台《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，在全国范围内率先打响发令，这成为上海主动服务新发展格局的重要战略。随后，上海围绕“整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”的总体要求，强调深刻认识上海进入新发展阶段，全面推进城市数字化转型的重大意义，指出推进数字化转型是面向未来、塑造城市核心竞争力、构建超大城市治理体系和实现治理能力现代化的必然路径。
10、  2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》（简称《方案》）。本轮党和国家机构改革是贯彻党的二十大精神的重大举措，也是对历次党和国家机构改革的继续和完善，更是推进国家治理现代化的又一次集中行动。《方案》结合了新的时代和实践要求，突出重点行业和领域，统筹考虑当前突出问题和未来发展需要，在各个领域基础性制度框架基本建立的基础上进行再调整、在改革。根据《方案》，党中央新组建了五个机构，包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革共有13项举措，重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，重大变化包括重新组建科学技术部和金融监管体系的改革。此外，全国人大组建了全国人大常委会代表工作委员会，全国政协界别设置进行了优化整合，并新增“环境资源界”。改革开放以来，我国在40多年里先后进行过5次党的中央机构改革和8次国务院机构改革。从精简机构到大部制改革，再到统筹推进党政军群机构改革，每一次都离不开“合并”和“化简”，同时伴随着的是党和国家机构职能的不断优化。
2、联系实际论述如何发挥非营利组织在我国现阶段公共管理中的作用。
3、联系实际论述政府与公众之间政策沟通的途径、障碍及其解决方法。
4、联系实际论述传统人事管理与现代人力资源管理的差异。
5、联系实际论述中国公共部门绩效评估存在的问题和改进措施。
6、联系实际论述韦伯科层制理论在行政管理中的优势及其局限。
7、联系实际论述公共政策执行失控的表现及其矫正措施。
8、联系我国行政体制实际情况，论述如何合理构建应急管理体制？
9、联系实际，论述公共部门绩效评估指标体系构建的主要依据。
10、联系实际，论述当代西方国家公共部门改革的贡献及其局限性。
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