权属纠纷调处工作调研问卷

您好！本次调研为全县副科级干部培训班专项调研，旨在全面摸清我县权属纠纷调处工作现状、难点堵点，精准查摆问题、剖析根源，梳理多部门、多环节协同治理路径，形成可落地、可推广的对策建议，以高效权属纠纷调处工作护航全县经济社会高质量发展。本次问卷匿名填写，所有数据仅用于调研分析，严格保密，请您结合自身工作实际如实作答，感谢您的支持与配合！

1. 您所在单位类型

乡镇（街道）人民政府（办事处）自然资源、农业农村、林业等县直业务主管部门司法、信访、综治维稳部门村（社区）基层治理组织其他相关单位

2. 您从事基层治理、纠纷调处、权属管理相关工作年限

1年以内1-3年3-5年5-10年10年以上

3. 您日常工作中接触最多的权属纠纷类型

农村宅基地权属纠纷集体、个人土地承包经营权纠纷山林、林地林木权属纠纷水域、滩涂权属纠纷国有、集体资产权属纠纷邻里边界、通行采光附属权属纠纷企业用地、项目征地权属纠纷其他权属纠纷

一、权属纠纷整体态势情况

4. 近三年您辖区/分管领域权属纠纷总体数量变化趋势

逐年下降基本持平逐年上升波动较大，无固定趋势

5. 目前辖区内权属纠纷主要高发区域

城乡结合部重点项目建设片区农村老旧村落山林水域集中区域工业园区、企业周边全域分散高发

6. 当前权属纠纷引发的次生问题

邻里矛盾激化、群体性纠纷信访积案、重复信访问题阻碍项目落地、工程施工民事诉讼、行政复议案件增多网络舆情隐患影响基层稳定、营商环境无明显次生问题

二、权属纠纷调处工作现状

7. 您所在单位权属纠纷调处工作机制完善情况

机制健全，流程规范，常态化运转有基本机制，但执行不够到位机制零散，缺乏系统性规范无专项调处工作机制

8. 权属纠纷日常排查频次

每周常态化排查每月定期排查季度集中排查重大节点专项排查，日常无排查

9. 权属纠纷主要调处方式

村（社区）基层人民调解乡镇综治中心联合调处县直主管部门专业调处司法行政专项调解法院诉前调解信访联动化解依靠宗族、乡贤调解

10. 您辖区权属纠纷一次性化解率大致为

90%以上70%-90%50%-70%50%以下

11. 复杂权属纠纷多部门协同调处落实情况

联动顺畅、分工明确、高效办结有联动机制，但衔接偶尔滞后联动流于形式，各部门推诿脱节无跨部门协同调处模式

三、权属纠纷高发及调处难核心问题

12. 引发权属纠纷的主要根源

历史权属档案不全、界限不清、权证缺失早期土地、山林确权登记不精准、存在重叠人口变动、分户、继承引发权属分割争议征地拆迁、项目建设利益分配引发纠纷法律法规、新旧政策衔接不清晰群众权属认知偏差、法治意识薄弱基层确权、巡查监管不到位部门权责交叉、权属界定标准不统一

13. 当前权属纠纷调处工作最大堵点

证据收集难，历史资料缺失、无书面依据权属界定标准不统一，部门认定口径不一调处人员专业能力不足，缺乏专业知识支撑调处流程繁琐，办理周期长群众诉求过高、拒不配合调解跨镇、跨村权属纠纷属地界定模糊调处结果约束力弱，反复反弹问题突出无专项工作经费、设备、技术支撑

14. 权证办理、确权登记环节存在的问题

确权覆盖面不全，部分地块、山林无权属证书权证信息与实际地块、边界不符确权流程复杂、办理时限长后续变更、过户、继承确权手续繁琐信息化登记滞后，档案查询、调取不便无明显问题

四、多部门协同治理情况

15. 自然资源、农业农村、林业、司法、信访、乡镇之间权属纠纷联动机制运行情况

常态化联动，信息互通、合力高效仅重大纠纷临时联动，日常沟通不足各管一段，缺乏常态化协同基本无协同配合

16. 权属纠纷调处中，部门权责不清、推诿扯皮现象

从未出现偶尔出现较为常见普遍存在

17. 各部门权属档案、确权数据、纠纷台账信息共享情况

全域互通、实时共享部分共享，存在信息壁垒基本不共享，各自留存无统一台账管理

五、工作保障与能力建设情况

18. 基层权属纠纷调处队伍专业能力是否满足工作需求

完全满足基本满足，小幅提升即可难以满足，专业短板突出严重不足

19. 现有调处工作保障情况

有专职工作人员有专项工作经费常态化业务培训信息化调处、确权设备支撑考核激励机制完善各项保障均较为薄弱

20. 群众法治宣传教育成效

群众法治意识强，主动依法维权大部分群众认知到位，少数存在偏差群众认知薄弱，遇事信访、闹访居多宣传缺位，群众普遍不懂权属相关政策法律

六、意见建议

21. 您认为破解我县权属纠纷高发、调处难问题，最急需解决的核心问题是什么？

22. 针对健全多部门、多环节权属纠纷协同调处机制，助力全县高质量发展，您有哪些具体可行的对策建议？

23. 对权属确权、档案管理、法治宣传、队伍建设、考核保障等工作，您还有其他意见建议？

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