党建引领推动社区卫生服务中心高质量发展机制研究调查问卷

尊敬的受访者：

您好！为切实做好市卫健系统党建课题，特开展本次问卷调查。本问卷实行匿名制，所有数据仅用于课题研究，严格保密您的个人信息。请结合您所在社区卫生服务中心的实际情况，选择最符合实情的选项。感谢您的支持与配合！

一、基本信息

1.1 您所在单位在：

请选择

1.2 您的政治面貌是：

中共党员共青团员民主党派群众

1.3 您工作年限是：

5年以内5-10年11-20年21年以上

1.4 您的岗位是

行政岗位临床岗位公卫岗位护理岗位医技岗位后勤岗位其他

1.5 您的职务是：

班子成员中层干部普通职工

1.6 您单位党组织设置是：

党支部（无党小组）党支部（下设党小组）党总支党委

1.7 您单位“三重一大”事项中“大额资金”规定金额是：（单位：万）

二、政治引领方面

2.1 您认为目前单位党建工作与业务工作（如医疗、公卫）的融合程度如何？

深度融合，党建引领业务发展成效显著基本融合，党建引领业务发展成效一般融合度低，存在 “两张皮” 现象有点脱节，部分党建和业务工作各行其是完全脱节，各干各的，互不干扰

2.2 您认为当前中心党建与业务融合最典型的“两张皮”现象是？（限选3项）

理论学习与政策落地脱节，学用分离党建考核与业务考核平行运行，结果互不关联组织生活未结合家医签约、医防融合等业务痛点开展党员先锋岗设而不用，未能带动服务质量提升一岗双责落实不到位，行政干部只管业务不管党建，出问题只追业务不查党建不存在“两张皮”现象

2.3 中心党组织在将上级卫生政策（如强基工程、健康中国）转化为自身发展规划时，现状是：

深度转化，有明确方案和督办机制基本转化，但缺乏配套落地细则形式转化，仅在文件或会议上表述，实际行动少不清楚 / 未参与过

2.4 中心党组织书记和主任是否为“一肩挑”：

否是

2.5 中心党组织在“三重一大”决策中发挥政治把关作用的情况：

严格前置研究，对政治方向、公益属性一票否决基本前置，但主要偏重程序合规，对业务深层次把关不足偶尔前置，部分重大事项绕过党组织直接决策流于形式，决策会往往是“先定后议、举手表决”

2.6 中心党组织书记与主任的沟通协作机制运行情况：

沟通顺畅，党政同频共振、履职规范基本顺畅，但遇重大分歧时缺乏制度化解决路径沟通不畅，存在“谁说了算”的博弈或“各管一摊”现象

三、组织引领方面

3.1 中心开展党建联建、结对共建工作成效

无明显成效仅丰富党建活动形式，对业务工作帮助有限促进各方沟通交流，轻微提升服务能力与群众知晓度有效共享医疗资源、下沉专家力量，助力人才培养和学科发展全面赋能家医签约、医防融合、医养结合等核心业务，群众满意度显著提升

3.2 中心党组织架构与业务团队的嵌合度现状：

紧密嵌合，设置党小组/先锋岗，精准匹配家医团队和网格基本覆盖，但在家医团队和社区网格中党员示范作用不明显覆盖不全，党组织架构与业务条线脱节，未实现“双向嵌入”组织悬空，社区一线未设党员责任区或示范岗

3.3 党组织在推动党员融入社区治理（如公共卫生委员会、健康网格）方面：

有效嵌入，党员家医包片驻点，成为社区治理重要力量初步探索，有参与但多停留在义诊、宣教等浅层次力量薄弱，社区治理参与度低，缺乏街道对接渠道未曾参与，党组织工作局限于院内

3.4 中心党组织书记履职能力与岗位匹配情况

能力全面匹配，既精通党建又熟悉业务，“双带头人” 作用发挥突出基本胜任岗位，党建、业务复合能力不足，对业务工作指导深度有限存在明显能力短板，缺乏党务工作经验或行业威信，各项工作推进难度较大履职保障不足，统筹协调力度不够，党建引领作用难以有效发挥

3.5 中心党务干部履职能力与工作力量现状

专职人员为主，能力过硬，各项党务工作落地扎实专职人员为主，整体能够履职，但专业能力一般，工作创新性不足主要依靠兼职人员，业务不熟练、经验欠缺，常规工作完成质量有待提升主要依靠兼职人员开展工作，党务工作易浮于表面

3.6 中心在社区人才“引育留用”方面，最亟需突破的瓶颈是？（限选2项）

中高级职称岗位职数严重不足，晋升困难薪酬激励机制缺乏弹性，难以体现多劳多得“双带头人”匮乏，业务骨干与党务干部难以双向培养社区卫生服务中心吸引力弱，青年人才招不进来缺乏系统的“党员导师带教”和人才成长规划

3.7 一线党员先锋模范作用突出：

标杆作用明显，党员主动担当、带头服务基本发挥作用，多数党员能够履职争先作用一般，党员与普通职工表现无明显差异先锋意识薄弱，极少主动发挥带头作用未体现先锋作用，党员先进性不足

四、价值引领方面

4.1 中心特色党建品牌有效助推中心业务提质增效：

品牌影响力强，深度带动业务高质量发展品牌初具成效，对业务有一定助推作用品牌建设一般，与业务结合不够紧密仅有品牌名称，未发挥实际带动作用无特色党建品牌，相关建设工作未启动

4.2 党组织开展典型选树工作情况以及成效：

常态化开展，选树典型覆盖面广、示范引领作用突出根据上级要求开展，能够树立先进典型，有一定带动效果偶尔开展，典型选树数量少、宣传力度不足，效果一般基本未开展典型选树相关工作

4.3 常态化开展榜样学习、奉献精神宣教，引导职工树立为民服务理念方面：

宣教常态化，全员服务意识、奉献精神浓厚定期开展宣教，多数职工树立正确服务理念开展频次不足，宣教覆盖面和影响力有限偶尔组织活动，难以形成思想引导效果未开展相关宣教，缺乏正向思想引导

4.4 党建工作在提升职工政治素养和思想觉悟，推动形成单位文化方面：

提升效果明显，职工整体思想素养过硬，单位文化有影响力有一定提升，职工思想状态整体向好，单位文化正在形成提升作用有限，职工思想素养变化不大，单位文化不明显几乎无提升，党建学习流于形式，没有单位文化未起到提升作用，职工思想建设薄弱

4.5 中心在引导居民从“被动接受服务”转向“主动参与健康治理”方面：

已建立有效机制（如居民健康积分、社区健康公约），居民自治活力强有初步尝试，但居民参与度低、激励机制不健全想做但缺乏方法和政策支持未曾考虑，仍停留在单向提供服务的模式

五、制度引领方面

5.1 中心党组织在制度建设中的作用发挥：

全面推动制度建设，制度体系完备，落地效果极佳侧重党建方面制度建设，对业务制度指导不足，日常执行整体规范作用发挥一般，制度内容不够聚集单位实际，部分规定执行不到位制度零散不成体系，执行较为松散管理制度缺失，日常管理无规可依

5.2 中心党建工作与业务工作在制度层面的“四同”落实情况（同谋划、同部署、同推进、同考核）：

全面落实，年度计划、月度例会均实现一体推进部分落实，能做到同部署同推进，但考核仍是两套体系形式落实，文件上有“四同”，实际运行仍是“两条线”未能落实，党建工作游离于业务管理之外

5.3 中心党政干部“一岗双责”落实现状：

严格落实，党建与业务责任同担同考，出业务问题必倒查党建履职基本落实，但业务干部侧重业务，对党建责任被动应付落实不力，党建责任仅压给书记，行政干部一岗双责空转严重缺失，业务与党建责任割裂，出问题无人追查党建履职缺失

5.4 中心纪检委员作用发挥情况：

专职配备，独立履职，能有效监督决策与行风兼职履职，常态化履职，但监督力度有限兼职履职，但作用微弱，不敢监督不善监督，仅应付台账未设纪检委员或设置不合规不清楚

5.5 目前党建考核指标体系的最大问题是：

指标过于宏观，无法衡量对中心业务和社区治理的实际贡献考核权重过低，不影响科室和个人的核心绩效分配生搬硬套公立医院标准，不接地气、不具备可操作性考核流于形式，未形成“发现问题—整改—回头看—优化制度”闭环

六、其他方面

6.1 您认为当前党建最突出的问题是：

6.2 对于制定《社区卫生服务中心党建工作专项指引》（区别于公立医院），您最希望在哪个维度给出具体规定？请简要说明：

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