优化集团公司管控体系调查问卷
建议将本问卷范围扩大到子集团中层及以上领导范围，覆盖子集团重要业务板块
一、企业基础信息（共7题）
1.单位主营业务所属板块？
A. 保军强军类企业
B. 民品经营类企业
C. 国际化经营类企业
D. 服务保障类企业
2. 单位2025年末资产总额规模？
A. 10亿元以下
B. 10亿（含）-50亿元
C. 50亿（含）-200亿元
D. 200亿元及以上
3. 单位员工总数？
A. 500人以下
B. 500（含）-2000人
C. 2000（含）-10000人
D. 10000人及以上
4. 单位与集团总部的地理距离？
A. 同一城市
B. 同一省份不同城市
C. 跨省份
D. 境外
5. 单位是否属于上市公司或拥有上市公司平台？
A. 是，集团整体上市
B. 是，下属有上市公司
C. 否，非上市
6. 集团总部目前对单位采取的主要管控模式？
A. 运营管控型
B. 战略管控型
C. 财务管控型
D. 混合型
7.单位治理结构完善程度？（1-5 分）
非常不完善
1
2
3
4
5
非常完善
二、管控现状及存在的问题（共23题）
8. 集团总部对单位的战略定位与目标要求是否明确?
A.非常明确，本单位在集团战略中的角色、目标和发展方向清晰
B.比较明确，但部分内容需要进一步细化
C.一般，仅了解大致方向，缺乏具体指引
D.不太明确，本单位在集团战略中的定位较为模糊
E.非常不明确，难以判断本单位的战略角色与发展目标
9. 集团总部对单位的管控模式是否与贵单位业务特征相适应？
A. 非常适应，管控方式与本单位业务性质、发展阶段高度匹配
B. 基本适应，总体合理，少数方面可优化
C. 部分不适应，存在管控过度或不足的情况
D. 严重不适应，管控方式明显制约本单位业务发展
E. 不清楚/难以评价
10. 集团总部是否要求单位制定独立的“十四五/十五五”战略规划并报批？
A.必须报批，且严格审核
B.备案即可，不作实质性审核
C.无硬性要求
11.在战略与投资方面，集团总部对单位以下事项的管控程度？
完全自主
总部备案
总部审批
总部直接决定
年度投资计划总额
单项投资≥净资产5%的项目
对外并购或新设子公司
非主业投资项目
12.在运营管理方面，集团总部对以下事项的干预程度？
不干预
事后备案
事前审批
统一操作
大宗物资采购计划
年度生产排产计划
中层管理人员任免
薪酬总额分配方案
军品生产任务执行
13. 在财务管理方面，集团总部对以下事项的管控方式？
自主管理
限额内自主
总部审批
总部统管
资金归集比例
对外融资（银行贷款/发债）
年度预算调整（幅度≥10%）
重大资产处置（原值≥1000万元）
14. 目前集团总部对单位管控最为频繁（手续最烦琐）的内容领域？
A. 战略规划与投资
B. 财务与资金
C. 采购与供应链
D. 生产与运营
E. 人事与薪酬
F. 风险与合规
G. 党建与审计
H. 科研管理
I. 质量与安全
J. 董事会建设
K.资产管理
L. 军品专项管理
15. 集团总部是否要求单位接入统一的财务共享中心或ERP系统？
A. 已强制接入，全部数据实时可见
B. 要求接入，但仅部分模块（如核算）
C. 建议接入，未强制
D. 无要求
16. 集团总部对单位的风险管控是否覆盖以下事项？
A. 资产负债率预警
B. 对外担保
C. 重大诉讼
D. 安全生产事故
E. 境外业务合规
F. 军民保密与质量风险
G. 均未覆盖
17. 集团总部对单位下达年度经营目标的方式？
A. 严格下达并刚性考核
B. 下达指导目标，允许协商调整
C. 仅提出方向性建议
D. 无明确目标
18. 集团总部对单位经营过程的监控频率？
A. 月度或更频
B. 季度
C. 半年度
D. 年度或更少
19. 集团总部对单位开展内部审计/专项检查的频率？
A. 每年2次及以上
B. 每年1次
C. 每2-3年1次
D. 不定期，无固定频率
20. 集团总部对单位考核结果的应用强度？
A. 与班子薪酬、任免严格挂钩
B. 主要影响绩效工资，不影响任免
C. 仅通报参考，无实质性奖惩
D. 基本无影响
21. 过去两年，单位是否因总部审批流程过长而错失市场机会？
A. 经常发生（≥3次）
B. 偶尔发生（1-2次）
C. 从未发生
22. 与同行业竞争对手相比，单位的决策效率？
A. 明显更快
B. 相当
C. 明显更慢
23. 集团总部的管控措施对单位经营风险的降低效果？
A. 显著降低
B. 有一定作用
C. 作用不明显
D. 反而增加内部摩擦成本
24. 单位对集团总部管控
效能
的整体满意度（1-5分）
非常不满意
1
2
3
4
5
非常满意
25. 您认为当前集团总部管控中突出的问题是？
A. 管控过度，削弱了市场响应能力
B. 管控不足，风险频发
C. 权责边界不清
D. 数字化手段落后，信息不通
E. 多头管理
F. 二级企业经营积极性不足
G. 军民品管控“一刀切”，缺乏差异化
H. 总部服务支撑功能弱，重管理轻服务
I. 考核激励机制不灵活，难以留住核心人才
J. 治理型管控落实不到位
26. 总部与子集团权责边界清晰程度（1-5分）
非常模糊
1
2
3
4
5
非常清晰
27. 总部管控与业务流程匹配程度（1-5分）
完全不匹配
1
2
3
4
5
高度匹配
28. 集团内部产业协同效果（1-5分）
完全无协同
1
2
3
4
5
高效协同
29. 集团内部是否存在同质化/恶性竞争？
A. 严重存在
B. 部分存在
C. 基本不存在
D. 完全不存在
30. 总部对军民品实施差异化管控的落实程度（1-5分）
完全未落实
1
2
3
4
5
完全落实
三、管控优化路径（共10题）
31. 您建议集团公司应该采取哪种管控方式？
A. 运营管控（简政放权，提升效率）
B. 战略管控（强化战略协同与资源配置）
C. 财务管控（优化资金与风险管控）
32. 您认为总部最应下放的权限是？
A. 一定额度内的投资决策权
B. 资金集中管理
C. 薪酬总额调控
D. 对外融资与担保
E. 民品经营自主决策权
F.其他
33. 您认为总部最应收回或强化的权限是？
A. 重大投资和并购审批
B. 资金集中管理
C. 薪酬总额调控
D. 对外融资与担保
E. 军品核心环节管控
F.其他
34. 您建议集团总部对单位的管控模式调整为？
A. 保持现有模式不变
B. 从运营管控转向战略管控
C. 从战略管控转向财务管控
D. 从财务管控转向战略管控
35. 您认为最有效的管控方式改进措施是？
A. 建立权责清单，清单外事项由二级单位自主
B. 推广数字化看板，实现实时监测但减少审批
C. 引入分类授权，按二级单位绩效等级动态调整权限
D. 加强派出董事履职能力
E. 建立总部与子企业的常态化沟通反馈机制
F. 优化总部部门职能，强化“行业管理”与“协同服务”职能
G.建设共享中心（财务、信息、人力等），提升共性事务效率
36. 您认为集团公司在以下哪些方面管控还不到位？
A. 产业协同不够，内部存在同质化竞争
B. 资源配置不到位，关键要素保障不足
C. 战略规划引领不够，方向指引不明
D. 科技创新统筹不足，共性技术攻关乏力
E. 军民品差异化管控不足
F. 治理体系与管控模式不匹配
G. 数字化管控支撑不足
37. 关于军民品差异化管控，您认为最迫切需要改进的是？
A. 军品应加强供应链与质量安全的穿透式监管
B. 民品应大幅下放经营自主权，推行职业经理人制度
C. 建立差异化考核评价体系（军品重保质履约，民品重效益）
D. 目前差异化管控已足够，无需调整
38. 针对“总部机关化”问题，您认为应重点整治的现象是？
A. 发文多、会议多，以文件落实文件
B. 审批流程长，签字环节烦琐
C. 检查考核多，基层迎检负担重
D. 总部人员脱离一线，决策不接地气
39. 您认为数智化转型对集团化管控会产生最主要的影响是？
A. 提升决策效率和水平
B. 提高资源配置精准性
C. 以数据穿透管理经营活动
D. 数智化监测预警防范经营风险
40. 为深入贯彻落实集团公司“136”发展战略，推动集团公司高质量发展，您认为在优化集团公司管控体系方面还存在哪些问题？有哪些好的建议？在实际工作中有哪些具体案例、方法值得推荐？（如没有相关建议填无）
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