农业农村局访谈
1. 访谈地点： ___市___县农业农村局___
2. 受访单位： _________________________
3. 受访人姓名/职务： ___________ / ___________
4. 受访人联系方式： ___________（仅记录，不公开）
5. 访谈日期： 2026年___月___日
6. 访谈员： ___________
录音
笔记
录音+笔记
7. 访谈说明：本访谈旨在全面了解县/市级地膜回收政策的制定、执行与评估情况，重点关注政策在地形差异化方面的设计与不足。访谈内容仅用于学术研究。请访谈员根据受访部门职能灵活调整问题，注意追问关键细节。
8. 请介绍本县地膜回收利用政策框架和总体情况
9. 2. 本县/市的农膜使用总体情况如何？
10. 全县/市耕地总面积：____万亩
花生种植面积：____万亩
地膜覆盖面积：____万亩（其中花生覆膜面积：____万亩）
年地膜使用量：约____吨/年
地膜类型分布：白膜___%、黑膜___%、其他___%
11. 地形分布情况如何
丘陵面积占比：___%
山地面积占比：___%
不同地形区的花生种植面积分布：平原___万亩、丘陵___万亩、山地___万亩
平原面积占比___%
12. 4. 本县/市目前的地膜回收率整体是多少？
13. 全县/市平均回收率：___%
不同地形区的回收率是否有统计？（如有，请分别说明）
平原区回收率：___%
丘陵区回收率：___%
山区回收率：___%
14. 5. 在制定地膜回收政策时，是否考虑了不同地形（平原/丘陵/山地）的差异？
充分考虑，有差异化措施
有所考虑，但差异化措施有限
基本未考虑地形差异
不清楚
15. 6. 【追问】如果有差异化措施，具体体现在哪些方面？
16. 补贴标准差异：________
回收网点布局差异：
回收机械配置差异：
技术指导差异：
考核指标差异：
17. 7. 【追问】如果没有差异化措施，主要原因是什么？
18. 政策由上级统一制定，地方无权调整
地形差异影响不大
缺乏不同地形的回收成本数据
资金/人手不足，难以实施差异化
其他：
19. 平原丘陵山地地膜回收成本差异有多大
丘陵区回收成本：约___元/亩
山区回收成本：约___元/亩
成本差异的主要来源：
平原区回收成本：约___元/亩
20. 省级政策在不同地形上适用性是否存在不足
本县/市是否向省级反馈过相关问题：
反馈结果：
21. 10. 本县/市地膜回收补贴政策的具体内容是什么？
22. 补贴对象：________
补贴标准：________元/亩
________元/公斤
中央
省级
市/县级
其他
年度补贴资金总额：约____万元
补贴覆盖面积/户数：
23. 11. 补贴标准的制定依据是什么？
24. 是否参考了回收成本测算？
是否考虑了不同地形的成本差异？（）
是否有上级统一标准？（）
25. 补贴申报和发放流程是怎么样的？
审核环节：
发放周期：
发放方式：
26. 13. 补贴政策执行中遇到了哪些问题？
27. 补贴政策执行中遇到哪些问题
申报手续繁琐：
农户参与积极性不高：
面积/重量核实困难：
其他：
资金不足
28. 14. 是否有"以旧换新"或其他创新型补贴方式？
29. 实施情况：________效果评价：________
30. 15. 对于丘陵和山区的农户，是否有额外的扶持措施？
有（请说明）
无
31. 16. 本县/市地膜回收网点/回收站的布局情况如何？
32. 本县地膜回收网点布局情况如何
分布情况：平原区___个、丘陵区___个、山区___个
布局规划依据：
是否考虑了地形因素在布局中的影响：
总个数
33. 回收后地膜去向
再生造粒
焚烧发电
填埋
其他
是否有完整的回收利用链条：
34. 18. 本县/市是否有地膜回收加工企业？
35. 是否有地膜加工企业
年处理能力：____吨
企业运营模式：
是否享受政府扶持：
企业数量
36. 19. 本县/市是否配备地膜回收机械？
37. 如有
机械类型：
平原
丘陵
山地
通用
是否有专门针对丘陵/山地的机械：
机械数量
38. 20. 回收体系建设的资金投入情况？
39. 资金投入情况
资金来源结构：
投入是否充足：
资金投入总量
40. 21. 本县/市是如何统计和监测地膜回收率的？
41. 统计方法
统计频率：
数据来源：
统计口径是否统一：
统计方法
42. 22. 是否有分地形的地膜回收数据统计？
43. 23. 是否有地膜残留污染的监测数据？
44. 监测点数量：____个
监测结果：
不同地形的残留差异：
检测点个数
45. 24. 本县/市的地膜回收相关数据是否公开？
46. 公开渠道：________最新可获取的数据年份：________
47. 25. 本县/市对地膜销售环节的监管情况如何？
48. 是否检查地膜厚度是否符合新国标（≥0.01mm）
是否查处过销售超薄地膜的行为：
监管频次：
49. 26. 对地膜使用和回收的监管依据是什么？
50. 主要法规/规章
处罚措施：
实际执行情况：
主要法规
51. 27. 《农用薄膜管理办法》在本县/市的落实情况如何？
52. 宣传培训：________
执行难点：
是否有违规处罚案例：
宣传培训
53. 28. 本县/市在地膜回收方面的宣传培训工作如何？
54. 宣传方式
村干部
种植大户
普通农户
农资经销商
年度培训次数：____次
培训内容是否包含地形差异化回收技术：
宣传方式
55. 29. 是否有针对不同地形的技术指导方案？请详细说明
56. 30. 是否推广过适合丘陵/山地的小型回收机械或替代技术？
57. 推广情况：________
推广效果：
存在困难：
58. 31. 您认为本县/市地膜回收工作目前面临的最大挑战是什么？
59. 32. 您认为现行省级地膜回收政策在哪些方面需要改进？
60. 33. 本县/市是否有过针对地形差异的政策创新或探索？
61. 34. 您是否了解其他省份/地区在地形差异化地膜回收方面的经验做法？
62. 了解的情况：________是否有借鉴计划：________
63. 35. 您对完善山东省地膜回收政策，特别是在地形差异化方面，有什么建议？
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