市属国企助力首都农业农村现代化调研问卷

尊敬的受访者：

您好！为深入了解市属国企助力首都农业农村现代化的现状成效、面临问题与政策需求，受北京市国资委委托，我们特开展本次专题调研。本问卷旨在收集第一手资料，为完善相关政策提供决策参考。问卷约需15—20分钟，您的回答将严格保密，仅用于课题研究。感谢您的支持与配合！

填答说明：

本问卷由市属国企相关部门负责人填写（战略发展部、乡村振兴/农业农村部等）；

请结合贵单位参与农业农村现代化/乡村振兴的实际工作情况作答；

如无特别说明，选择题均为单选。

第一部分：企业基本情况和实施成效

1. 贵单位名称

2. 填写人___，联系电话___

3. 贵单位所属行业领域

食品/农业金融/投资文旅/服务建设/工程交通/物流能源/环保供销/商贸其他

4. 贵单位是否设有专门的乡村振兴/农业农村业务部门

是，设有独立部门否，由其他部门兼管否，无相关部门

请结合贵单位实际，对以下领域的参与及成效情况进行评价

夯实“六个一百”都市型现代农业基本盘（含高标准农田建设、粮食蔬菜生产、果园改造、林地资源利用、养殖场升级等稳产保供领域）（请注明具体做法及成效）发展农业新质生产力（含农业中关村建设、种业之都、现代设施农业、智慧农业等科技创新领域）（请注明具体做法及成效）拓展农业多种功能与乡村多元价值（含乡村旅游、精品民宿、农产品精深加工、宠物经济、农业生物制造等产业融合领域）（请注明具体做法及成效）实施“百千工程”建设宜居宜业和美乡村（含农村基础设施补短板、美丽乡村建设、韧性乡村建设、农村生态文明建设）（请注明具体做法及成效）深化党建引领乡村治理（含健全乡村治理体系、繁荣乡村文化、维护农村社会安全稳定）（请注明具体做法及成效）促进农民增收与提升公共服务（含产业带动增收、发展新型农村集体经济、教育医疗养老等公共服务、优化农村消费环境）（请注明具体做法及成效）加强城乡一体规划与区域协同（含城乡发展布局优化、农村土地制度改革、多元化投入保障、乡村振兴人才支撑、京津冀及京蒙等区域协同合作）（请注明具体做法及成效）其他（请注明）

贵单位涉农业务起始时间

2020年及以前（具体时间：___________）“十四五”期间（2021—2025年）（具体时间：___________）“十五五”以来（2026年至今）（具体时间：___________）

7. 贵单位在农业农村相关领域当年投入规模约为

5000万元以下
5000万—2亿元
2亿—10亿元
10亿元以上

2020年

2025年

2026年（预计）

8. 贵单位涉农业务研发投入情况

尚未专门列支涉农业务研发经费有列支，涉农研发占涉农营业收入比重＜1%有列支，占比 1%‑3%有列支，占比 3% 以上

9. 贵单位涉农项目主要类型

公益性为主（保供、基础设施、生态修复、平急两用项目）准公益性（乡村文旅，兼顾社会效益与经济效益）市场化经营性项目（种业、设施农业、农产品加工销售）

10. 请简述贵单位在助力农业农村现代化方面的创新做法或典型案例

第二部分：现实挑战

11. 贵单位涉农项目平均投资回收周期一般为

3年以内3—5年5—10年10年以上

12. 贵单位涉农业务相关经营业绩考核通常以何种周期为主

年度考核为主任期（3年左右）考核为主任期（3—5年）考核为主年度与任期相结合其他

13. 您认为现行考核体系存在最大的问题是

考核周期错配，短期指标难容长线投资考核权重失衡，公益价值难抵经济账本研发投入错位，创新费用难入投资账目容错机制缺位，创新失败难避问责风险其他

14. 贵单位与民营企业开展合资合作时，面临的主要问题是

决策审批流程过长，错失市场机会担心国有资产流失，不敢充分放权民企担心话语权不足，合作意愿不强资产评估、股权分配缺乏操作指引退出机制不清晰其他

15. 贵单位涉农项目面临的财政资金拨付问题主要是

拨付滞后，需长期垫资拨付金额不足，与实际投入差距大拨付环节多、程序复杂其他

16. 贵单位在涉农项目中是否遇到过政府拖欠工程款、服务费等问题

多次遇到偶尔遇到从未遇到

17. 贵单位涉农项目融资面临的主要困难是

融资渠道有限融资成本高缺乏合格抵押物项目回报周期长，与金融机构风险偏好不匹配涉农项目信用评估难其他

18. 贵单位在涉农技术推广方面面临的主要问题是

推广成本高，缺乏持续投入动力基层农技推广体系弱化，缺乏落地渠道农户接受度不高其他

19. 贵单位参与山区涉农项目时，主要面临的额外成本压力来自

基础设施建设成本高物流配送成本高生态环保约束严格季节性客流/生产影响大自然灾害风险高其他

20. 贵单位是否被政府要求承接市场回报很低，具有公益属性项目（如“不赚钱”的污水处理、垃圾清运等）

多次承接偶尔承接从未承接

21. 如承接过，请具体说明

22. 贵单位在农产品品牌运营方面面临的主要问题是

品牌建设投入大、见效慢，企业缺乏持续投入动力品牌知名度不高，营销推广渠道单一，市场拓展困难缺乏专业品牌运营团队和市场化激励机制其他

23. 贵单位帮扶农产品的主要销售渠道是

国企内部采购（食堂、工会福利等）商超渠道电商平台社区团购出口渠道其他没有此项业务

24. 贵单位帮扶农产品市场化销售占比约为

20%以下20%—50%50%—80%80%以上

25. 贵单位在涉农项目运营方面面临的主要问题是

项目立项时缺乏对后续运营方案的充分论证项目建成后缺乏专业运营团队项目盈利能力弱，收入难以覆盖运营成本数字化运营和数据管理能力不足其他

26. 贵单位是否有跨区域（市外/境外）农业投资或合作项目

有市外项目有境外项目两者均有均无

27. 贵单位在国内市外投资方面面临的主要审批障碍是

审批链条长、环节多非主业投资审批严格跨区域协调成本高地方保护主义其他

28. 贵单位在境外农业投资方面面临的主要困难是

审批程序严格，决策周期长合规成本高东道国市场准入受限投资审查/反倾销等贸易壁垒汇率风险其他

29. 贵单位与哪些企业在农业农村领域开展过协同合作

中央企业（名称：_________）市属国企（名称：_________）外省市地方国有企业（名称：_________）国内民营企业（名称：_________）外资企业（名称：_________）其他

30.

贵单位在农业农村领域开展了哪些政企合作

京内合作（具体哪个区：___________)京津冀合作（具体哪个县市区：___________)京蒙东西部协作（具体哪个县市区：___________)对口支援协作（具体哪个县市区：___________)其他

31. 贵单位认为企业之间在农业农村领域协同合作存在的主要问题是

常态化协同平台和信息共享机制不够健全产业链协同深度不足，合作项目仍以单点合作为主跨企业协调流程较复杂、协调成本较高利益分配和风险共担机制不够完善其他

32. 贵单位与村集体、农户合作时面临的主要问题是

帮扶以资金和物资投入为主，产业培育和经营能力建设不足村集体缺乏市场谈判和资产管理专业能力，合作推进困难集体资产估值、股权分配、退出机制等缺乏统一操作标准其他（请注明）

33. 贵单位与农户之间建立了哪些利益联结机制

订单收购保底收购+二次返利土地流转租金务工就业股份合作/入股分红其他暂无制度化安排

第三部分发展思路和核心优势

34. 市属国企助力农业农村现代化有哪些机遇

政策红利机遇（“十五五”规划部署、一企一策考核改革、长期资本导向），请具体说明：乡村演变机遇（农业劳动力老龄化、土地流转加速、闲置资源增加），请具体说明：科技革命机遇（农业中关村、生物育种、智慧农业、人工智能），请具体说明：消费升级机遇（绿色有机农产品需求增长、品牌化市场空间扩大），请具体说明：城乡融合机遇（百千工程推进、片区化开发、要素双向流动），请具体说明：绿色金融机遇（转型金融、REITs、生态产品价值实现机制），请具体说明：其他（请注明）

35. 市属国企助力农业农村现代化的核心优势有哪些

承接公益性任务的担当优势，请具体说明：全产业链整合的综合实力优势，请具体说明：撬动金融和社会资本的信用优势，请具体说明：优质优价的品牌信誉优势，请具体说明：其他，请具体说明：

第四部分：政策建议

36. 请简述贵单位在涉农业务中面临哪些最突出困难

37. 请对下面六大方向政策建议的紧迫程度进行排序，1代表最紧迫，6代表最不紧迫

完善分类考核与激励容错机制（具体为：______）创新要素配置与投融资机制（具体为：______）提升国企市场化运营与专业化能力（具体为：______）优化走出去层面的审批与风险管控机制（具体为：______）健全国企协同与政企合作机制（具体为：______）深化利益联结与联农带农机制（具体为：______）

38. 请说明贵单位未来3—5年涉农业务重点方向及具体做法

夯实“六个一百”都市型现代农业基本盘（含高标准农田建设、粮食蔬菜生产、果园改造、林地资源利用、养殖场升级等稳产保供领域）具体做法：发展农业新质生产力（含农业中关村建设、种业之都、现代设施农业、智慧农业等科技创新领域）具体做法：拓展农业多种功能与乡村多元价值（含乡村旅游、精品民宿、农产品精深加工、宠物经济、农业生物制造等产业融合领域）具体做法：实施“百千工程”建设宜居宜业和美乡村（含农村基础设施补短板、美丽乡村建设、韧性乡村建设、农村生态文明建设）具体做法：深化党建引领乡村治理（含健全乡村治理体系、繁荣乡村文化、维护农村社会安全稳定）具体做法：促进农民增收与提升公共服务（含产业带动增收、发展新型农村集体经济、教育医疗养老等公共服务、优化农村消费环境）具体做法：加强城乡一体规划与区域协同（含城乡发展布局优化、农村土地制度改革、多元化投入保障、乡村振兴人才支撑、京津冀及京蒙等区域协同合作）具体做法：其他（请注明）______

问卷到此结束，感谢您的宝贵时间与支持！

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